Курганская область за год нарастила госдолг на 51,8%, заняв 56 строчку из 85 возможных в рейтинге регионов РФ. Данные были получены на основе анализа статистики Минфина РФ и Федерального казначейства за 2015 год. Отношение госдолга к налоговым и неналоговым доходам региона на январь 2016 года составляло 82,3% (в 2015 году – 51,4%). В настоящее время объем госдолга Зауралья оценивается в 11,73 млрд рублей. По официальным данным Министерства финансов России, объем средств, полученных Курганской областью от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, на начало февраля 2016 года составляет около 8,7 млрд рублей (в начале 2015 года – 5,7 млрд рублей), бюджетных кредитов – около 3,1 млрд рублей (на январь прошлого года – 2,1 млрд рублей). Таким образом, доля заемных банковских средств составляет 73,9%, бюджетных – 26,1%. Ценных бумаг и госгарантий у региона нет.
В существующих условиях власти стремятся переоформить коммерческие кредиты в бюджетные и тем самым сократить расходы на их обслуживание. По словам экономистов, разница ставок существенна: если бюджетные кредиты выдаются под 0,1-1%, то коммерческие – под 15-16%. при переоформлении займов Курганская область может сохранить порядка 1 млрд рублей ежегодно. Напомним, в конце 2015 года губернатор Курганской области Алексей Кокорин заявил о намерении региона погасить госдолг в течение 3-5 лет. Кроме того, власти пытаются повысить собственные доходы региона при реализации программы приватизации и ставят задачу приведения бюджета к бездефицитному уровню, что достаточно сложно сделать в текущей экономической ситуации.
Губернатор Курганской области Алексей Кокорин
«Дело в том, что доходная часть бюджета регионов в этом году будет сокращаться за счет снижения налоговых поступлений – ухудшение ситуации в компаниях приведет к тому, что они будут платить меньше налогов. В результате регионам необходимо снижать свои расходы, чтобы не допустить неконтролируемого роста дефицита бюджета и, соответственно, объема долга», – прокомментировал ситуацию «Правде УрФО» аналитик группы компаний «Финам» Богдан Зварич.
Экономисты указывают на то, что высокая закредитованность Курганской области – это последствия бюджетного дефицита. Согласно отчету финансового управления Зауралья, отрицательный финансовый результат региона в 2013 году составил 1,89 млрд рублей, в 2014 году – около 3,9 млрд рублей, в 2015 – уже 4,96 млрд рублей. Специалисты считают, что из-за недостатка бюджетных средств на оплату коммунальных ресурсов, ремонт и зарплаты в бюджетных учреждениях субъекту приходится брать кредиты. Кроме того, Зауралье ранее получало бюджетные кредиты для ликвидации последствий засухи 2010 года. В 2015 году Курганская область получила бюджетные кредиты на сумму более 1,7 млрд рублей. При этом высокий уровень долговой нагрузки ведет к тому, что в дальнейшем региону придется нести повышенные расходы на его обслуживание, а это приведет к увеличению расходов бюджета. Хотя средства могли бы быть потрачены на социальные программы.
Данная ситуация опосредованно сказывается и на жителях Курганской области. Например, те деньги, которые идут на погашение кредитов, могли быть направлены на реализацию госпрограмм. Отметим, что при верстке областного бюджета на 2016 год власти уже урезали расходы на ряд ключевых социальных направлений, в том числе на здравоохранение и образование. Между тем показатели социально-экономического развития на начало 2016 года также нельзя назвать высокими. Согласно данным Курганстата, в январе 2016 года уровень безработицы достиг 1,9% (8,2 тыс. человек, что на 17,3% больше, чем в январе 2015 года). Хотя количество безработных в Кургане за год сократилось на 40%.
Реальные располагаемые денежные доходы населения сократились на 35,2%, реальная заработная плата с учетом индекса цен – на 11,5%. Индекс промышленного производства упал на 21,2%, производства продукции сельского хозяйства в январе 2016 года по сравнению с аналогичным периодом 2015 года – на 4,1%. Индекс потребительских цен вырос на 10,6%.
Отметим, согласно последним поправкам бюджета Зауралья на 2016 год были перераспределены расходы на реализацию инвестиционной программы. Увеличение ассигнований на это направление на 300 млн рублей произошло, в частности, за счет урезания обслуживания госдолга. Ранее эксперты заявляли о том, что нарастающий дефицит бюджета будет финансироваться за счет увеличения долговой нагрузки. В связи с этим региональная экономическая ситуация зависит во многом от политики профильного ведомства по урезанию расходов. Как ранее сообщала «Правда УрФО», специалисты Минфина в 2015 году отметили в Курганской области низкий уровень бюджетного планирования и управления финансами. По итогам исследований федерального министерства разница между запланированными и фактическими показателями доходов региона в 2014 году составила 21,64%, расходов – 7,97%. Более того, уровень долговой нагрузки в Зауралье за 2 года вырос вдвое.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.
