Члены регионального парламента приняли в первом чтении программу социально-экономического развития Курганской области на 2016 год и среднесрочную перспективу. Однако документ вызвал немало споров и возражений. Прежде всего, оппозиция усомнилась в эффективности предложенных методов решения основных проблем региона. По мнению чиновников, наиболее остро стоят демографические вопросы. Также развитие региона существенно сдерживает недостаточное развитие инженерной, производственной, транспортной и социальной инфраструктуры. Негативно сказываются на экономике высокая стоимость электроэнергии, недостаток собственных доходов бюджета и финансирования инвестпроектов. При этом в области стоит проблема безработицы при сохранении структурного дефицита и оттока квалифицированных кадров. Еще одним тормозом для развития в правительстве региона считают низкий технологический уровень агропромышленного производства из-за недостаточного уровня доходов и господдержки товаропроизводителей.

Для решения демографических вопросов власти намерены реализовать концепцию демографического развития Курганской области на период до 2025 года и подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области» государственной программы Курганской области «Развитие жилищного строительства» на 2014-2018 годы. За счет этих мер к концу 2016 года чиновники рассчитывают уравнять показатели рождаемости и смертности на уровне в 13,9 случая на 1 тыс. населения. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении в 2016 году – до 70,9 года. Материнский капитал планируется выдать 650 молодым семьям, дополнительные социальные выплаты при рождении и усыновлении ребенка – 20 молодым семьям, социальные выплаты на приобретение и строительство жилья – 80 семьям.

Кадровый дефицит будут сокращать за счет развития сотрудничества властей, работодателей и образовательных учреждений. Также планируется развитие среднего профессионального образования, оценки обучения, обеспечение доступности получения профессионального образования для инвалидов и оказание поддержки организациям, предоставляющим дополнительные профессиональные программы для промышленников. Ранее первый заместитель директора департамента экономического развития, торговли и труда Александр Кондратов заверил губернатора, что в 2016 году в Курганской области подготовят 8,8 тыс. кадров.

Энергетические проблемы региона планируется решить за счет реализации инвестпрограмм профильных предприятий, строительства генераций мощностью до 1 МВт на участках, не имеющих подключения к сетям централизованного электроснабжения. Кроме того, в планах зауральского правительства строительство 4 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций. Так, удельный вес электроэнергии собственной генерации к 2018 году составит 80% по отношению к общему потреблению электроэнергии в Курганской области, объем освоения средств на профильные мероприятия в 2016 году достигнет 800 млн рублей, увеличение уровня газификации – 2%.

Программа развития региона также предполагает создание условий для развития транспорта в Зауралье. Одним из основных направлений работы станет реализация мероприятий по выполнению соглашения между правительством Курганской области и группой компаний «Аэрофьюэлз Групп» об открытии пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в аэропорту Кургана. Создатели документа рассчитывают на рост грузооборота всех видов транспорта в 2016-2018 годах на 1% ежегодно, строительство и реконструкцию 42,6 км региональных и межмуниципальных трасс в 2016 году, ремонт 107 км автодорог.

Для развития промышленного комплекса предлагается оказание господдержки предприятиям, установление порядка заключения специальных инвестиционных контрактов от имени Курганской области, содействие реализации инвестпроектов и развитию межрегионального и международного сотрудничества. Среднегодовой индекс физического объема промышленного производства в 2016-2018 годах прогнозируется на уровне 102,5%. Производительность труда на 1 работающего в промышленном производстве в 2016-2018 годах должна расти на 7% ежегодно, заработная плата в данной отрасли – на 10% ежегодно.

Дать старт развитию АПК в Зауралье намерены за счет реализации профильных государственных программ, формирования инвестплощадок для ввода в оборот неиспользуемой пашни и финансирования инвестиционных проектов. Прирост производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий ежегодно должен составлять не менее 2%, увеличение площади обрабатываемой пашни в 2016 году – на 20 тыс. га.

Власти также намерены продолжить работу по сокращению доли неэффективных бюджетных расходов и оптимизации структуры бюджетной сети за счет ликвидации или преобразования государственных учреждений. В планах чиновников также обеспечение рефинансирования долговых обязательств Курганской области. По итогам реализации данных мер доля расходов регионального бюджета, формируемых в рамках программно-целевого метода планирования, в общем объеме его расходов 90%.

В целом правительство Зауралья за счет выполнения пунктов документа планирует к 2018 году достичь рост реальных денежных доходов населения до 2,3%, прироста валового регионального продукта – до 7,5%. Об этом заявил заместитель губернатора, директор департамента экономического развития Игорь Ксенофонтов во время представления программы на заседании курганской областной думы. Между тем у депутатов возникли вопросы к проекту.

«Из года в год в программе ставятся одни и те же проблемы. Данная программа способна решить хотя бы часть из них?» – поинтересовался депутат Василий Кислицын.

«Да, конечно, ведь это программа социально-экономического развития Курганской области», – невозмутимо ответил заместитель губернатора, директор департамента экономического развития Игорь Ксенофонтов.

Неловкое молчание в думском зале утвердило несгибаемую уверенность исполнительной власти в верности выбранного курса и отсутствие всякой возможности у законодателей решительным образом повлиять на ситуацию.

Тем не менее члены фракции КПРФ проголосовали против принятия документа. Лидер зауральских коммунистов Василий Кислицын пояснил «Правде УрФО», что в составленной программе «нет развития региона». «Это, скорее, программа стабилизации застойного периода. Следуя этому документу, власти замораживают проблемы, а не решают их. Нет стратегии и развития области в программе», – подчеркнул руководитель оппозиционной фракции.

Заместитель губернатора Курганской области, директор департамента экономического развития Игорь Ксенофонтов

Коллегу по партии поддержал и депутат Иван Евгенов. По словам парламентария, в программе нет никаких конкретных и эффективных предложений по развитию экономики Зауралья. «Правительство региона не способно и не знает, каким образом вытащить экономику из болота. Это декларация, в которой перечислены «хотелки» чиновников. Причем документ представил даже не губернатор, а его зам. Между тем это главный документ, с которым должен выступать губернатор, предлагать решения проблем, вести переговоры по этому поводу. А этот документ – рядовая программа, которая не дает выхода из сложившейся ситуации», – подчеркнул депутат Евгенов.

Представители партии ЛДПР в облдуме также проголосовали против принятия программы. Парламентарии обосновали свою позицию тем, что механизмы, описанные в документе, не позволяют решить озвученные проблемы региона. «В предложенной программе есть моменты, с которыми мы не согласны. Например, среди основных проблем называется демографическая ситуация. Но тут же написано о том, что помощь молодым семьям в оплате ипотеки с рождением второго ребенка отменяется и остается только в случае рождения первого ребенка. В целом программа не решает существующих в регионе проблем. Но без программы все равно нельзя, ее готовят во всех регионах», – прокомментировал документ член фракции ЛДПР Юрий Ярушин.

Представители «Справедливой России» поддержали программу. «Программа указывает направление, в котором необходимо двигаться. Эта программа ценна тем, что правительство, формируя документ, пошло на соглашение с депутатами и уточнило ряд статей, наполнило цифровыми выражениями некоторые положения. Кроме того, в документ внесли инвестиционные проекты, которые планируется реализовать. Поэтому «Справедливая Россия» проголосовала за принятие документа», – рассказал изданию руководитель фракции «СР» Виктор Семенов.

Достаточно позитивно оценил программу и руководитель уральского отделения ФоРГО Анатолий Гагарин. По внешней оценке, программа работоспособна, а указанные в ней суммы – подъемны. По мнению политолога, правильными новациями стали введение налога на имущество физлиц и организаций на основе кадастровой стоимости объектов налогообложения, предложения по регулированию тяжеловесных грузов. Эксперт отметил и то, что в программу включено более 60 инвестпроектов, если часть из них удастся реализовать, то это станет рывком для развития. Но в данный момент это вопрос времени и возможностей. Руководитель уральского отделения ФоРГО также одобрил планируемое в документе создание аэровокзала и агрокомплекса. «Исходя из программы складывается мнение, что команда губернатора понимает, с какими инструментами и проектами пойдет дальше», – отметил Анатолий Гагарин.

Между тем, как ранее сообщала «Правда УрФО», Курганская область оказалась на одной из последних строчек в рейтинге социально-экономического развития, подготовленном Минэкономразвития РФ.

«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий