Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд признал Управление дорожного хозяйства администрации Челябинска нарушителем закона о размещении заказов. Как сообщили «Правде УРФО» в пресс-службе Челябинского УФАС России, тем самым было отменено решение Арбитражного суда Челябинской области, который изначально отменил решение антимонопольного ведомства.
Управлением дорожного хозяйства администрации Челябинска в 2011 году проводились открытые конкурсы на оказание услуг по строительному контролю по объектам дорожной деятельности. Начальная цена контракта по одному конкурсу составляла 238 миллионов рублей, а по второму почти 126 миллионов.
В конкурсных документациях содержался перечень работ, которые не относятся к строительному контролю, являются обязанностями заказчика, то есть исключительными полномочиями органа местного самоуправления, что содержит признаки нарушения Закона о защите конкуренции. Таким образом, суд апелляционной инстанции указал на ошибочное утверждение арбитражного суда о возможности включать проведение иных мероприятий, не являющихся мероприятиями в целях осуществления строительного контроля.
Кроме того, конкурсная документация не содержит перечень исходных данных, которые необходимо собрать исполнителю для выполнения работ, что может привести к созданию преимущественных условий участия в торгах хозяйствующим субъектам, которые обладают этими сведениями.
Суд апелляционной инстанции указал, что заказчиком установлены невнятные требования к участникам конкурса, в связи с отсутствием конкурсной документации конкретных видов работ в качестве предмета торгов.
Более того, суд апелляционной инстанции также указал на законность принятого решения Челябинского УФАС России в части признания нарушающим законодательство о защите конкуренции объединение в один лот строительного контроля за различными видами технологически и функционально не связанных между собой объектов. Так, заказчиком объединены работы по строительству, реконструкции и ремонту по более, чем 100 объектам.
