О проекте закона «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» доложил глава Минфина региона Андрей Пшеницын. Как передает корреспондент «Правды УрФО», в 2018 году ожидаются доходы на уровне 2017 года, а в 2019 – с приростом на 5,9%. Собственные налоговые и неналоговые поступления запланированы с приростом 9,2% к текущему году и составляют 100 млрд 5 млн рублей. Эти средства обеспечат более 80% всех доходов региона.
Структура основных источников собственных доходов в 2017 году практически не изменится. Налог на доходы физических лиц составит 37% в объеме собственных поступлений, налог на прибыль – 35%, налог на имущество организаций – 14% , акцизы – 6%.
На объем налоговых доходов оказали влияние существенные изменения федерального законодательства. Во-первых, учтено изъятие с 2017 года с регионального и федерального уровня 1% налогов на прибыль организаций с целью последующего распределения централизованных средств между регионами в виде финансовой помощи под установленные на федеральном уровне условия. По уточненным расчетам в областном бюджете сумма выпадающих доходов составит 1,6 млрд рублей.
Во-вторых, учтено федеральное решение об уменьшении нормативов распределения в региональные бюджеты акцизов на нефтепродукты, являющихся источником формирования дорожных фондов. В 2017 году данный норматив снизился с 88%, действующих в настоящее время, до 61,7%. Эти изменения влекут снижение доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты и, соответственно, объемов дорожного фонда по уточненным данным на 2,5 млрд рублей.
«Вместе с тем по оценке федеральной налоговой службы положительно повлияют на доходы бюджета изменения налогового законодательства по налогу на прибыль, предусматривающие установление с 2017 ограничений на уменьшение организациями налогооблагаемой прибыли на сумму убытков, полученную в предыдущих налоговых периодах в размере не более чем 50% от суммы прибыли. Аналогичное по размеру ограничение налагается и на учет убытков убыточных организаций, входящих в консолидированные группы налогоплательщиков, прибыли прибыльных организаций таких групп. Дополнительные поступления налога на прибыль в результате этих изменений оцениваются в 1,3 млрд рублей», – пояснил Пшеницын.
Наряду с указанными изменениями федерального законодательства объем собственных доходов бюджета скорректирован на сумму прогнозируемого возврата налога на прибыль организаций в размере 5 млрд рублей.
Чуть менее 20% доходов областного бюджета в 2017 году составят федеральные средства в сумме 20 млрд 256,5 млн рублей. Это на 12,8% выше первоначального уровня 2016 года. Объем нецелевой финпомощи, согласно плану, составит 10,24 млрд рублей, что на 53,4% больше по сравнению с уровнем текущего года. Целевые средства составят более 10 млрд рублей, что на 11,2% ниже уровня 2016 года.
Общий объем расходов в 2017 году составит 131,26 млрд рублей, по сравнению с первоначальным планом этого года он увеличится на 11%. В целом бюджет Южного Урала будет по-прежнему социально направленным. Социальные расходы планируются в объеме 97,74 млрд рублей или около 75% от всего объема расходов.
Так, на социальную политику в регионе в 2017 году направят 34,18 млрд рублей (на 23,4% выше первоначального плана), на здравоохранение – 25,44 млрд (прирост 2,2% к плану), на образование – 34,51 млрд рублей (прирост на 9,8% к плану), на расходы в сфере культуры – 1,21 млрд рублей (прирост 28,7% к плану) и на развитие физической культуры – 2,39 млрд рублей. Помимо этого 16,18 млрд рублей будут направлены на дорожное хозяйство, сельское хозяйство, в сферу ЖКХ и другие отрасли экономики.
С учетом текущей экономической ситуации, региональный бюджет останется дефицитным. Разница между доходами и расходами составит 10 млрд рублей или 10% от собственных налоговых и неналоговых доходов области. Для сравнения – на 2016 год дефицит бюджета прогнозируется в объеме 8,7 млрд рублей.
Проект бюджета был одобрен членами правительства и губернатором Борисом Дубровским и в декабре будет рассмотрен депутатами Заксобрания.
Напомним, в 2017 году главам городов и поселений Южного Урала на 20% будет увеличена сумма финансовой помощи.Общий объем трансфертов местным бюджетам составит 65,91 млрд рублей или 50% от общего объема расходов областного бюджета.
