Во всех регионах сформирована законодательная база для проведения преобразований и совершенствования модели муниципального самоуправления. Теперь местные депутаты могут избирать главу муниципального образования, который одновременно является и главой администрации. Кандидатуру на эту должность предлагает специальная комиссия.
На текущий момент на новую систему выборов глав местного самоуправления переведены в Свердловской области 22 муниципалитета из 94, в Челябинской – 315 из 319, в ЯНАО – 9 из 55. ХМАО-Югра также начинает уходить от двоевластия в муниципалитетах.
По мнению Игоря Холманских, разделение властей, или так называемое муниципальное двоецентрие, не оправдало себя. Отделение функций главы муниципалитета от полномочий руководителя администрации порождает конфликты и противоречия. О необходимости упразднения двуглавой модели полпред президента в УрФО уже неоднократно сообщал губернаторам и главам их подшефных муниципалитетов.
«Практический опыт доказал необходимость общественного обсуждения всех преобразований в организации муниципальной власти. Законодательством предусмотрена форма общественных слушаний, также следует шире использовать такие формы, как опросы общественного мнения», – направил на успешное внедрение управленческой системы Игорь Холманских.
Оптимальными площадками для подобного диалога являются региональные общественные палаты, ассоциации глав муниципалитетов, консультативные и совещательные органы при главах субъектов РФ. Соответствующие гарантии об учете мнения населения муниципалитетам необходимо закрепить в региональных и муниципальных нормативно-правовых актах.
