Печерица

Экологический конфликт в Нижневартовском районе, попавший в федеральную повестку, вероятно, завершится уголовными делами. Признанный многомиллионный ущерб окружающей среде в ходе реализации проекта по утилизации автомобильных покрышек, вероятно, станет основанием для предъявления уголовно-правовых претензий к арендатору земель лесного фонда. Хотя решение суда стало серьезным шагом в работе по ликвидации несанкционированного объекта, эксперты указывают на активизацию работ и по другим нелегальным свалкам. При этом собеседники издания делают акцент на личном контроле губернатора за ходом «Генеральной уборки» в муниципалитетах. Понимая, что ответ придется держать перед главой региона, местные власти вынуждены находить ресурсы, чтобы убрать свои территории с интерактивной карты свалок ОНФ.

Чиновники администрации Нижневартовского района намерены легализовать объекты, попавшие в повестку федерального проекта «Генеральная уборка/Интерактивная карта свалок». Как оказалось, полигон в национальном селе Корлики (входит в сельское поселение Ларьяк), по всей видимости, незаконно появился в Государственном реестре объектов размещения отходов (ГРОРО). Пока представители контролирующих органов говорят о грядущих административных санкциях в адрес ответственных чиновников, собеседники издания не исключают, что дальнейшее использование площадки для утилизации мусора может обернуться уголовно-правовыми перспективами. Впрочем, надзорные ведомства и ранее интересовались площадкой, вызывающей сомнение экологов, однако останавливались на единичных административных взысканиях. Вместе с тем эксперты-экологи указывают, что ситуация в Нижневартовском районе не является исключением для Югры.

Экоактивсты ХМАО-Югры обвинили администрацию Нижневартовского района и Природнадзор в дезинформации ОНФ, саботирующей реализацию федерального проекта «Генеральная уборка/Интерактивная карта свалок». По данным общественников, за последний период из «красной зоны» исчезло сразу два объекта, проблемы по которым, тем не менее, не решены. Речь идет о полигонах ТКО в селах Покур и Корлики, эксплуатируемых в отсутствие разрешительных документов скандально известным МУП «СЖКХ». Представители региональной общественной организации «Экологическая безопасность Югры» просят руководство ОНФ вернуть проблемные объекты на карту свалок и взять их на контроль. Кроме того, экологи указывают на «упорное нежелание» контрольно-надзорных органов видеть вероятную уголовную составляющую в деятельности организации, эксплуатирующей площадки в Нижневартовском районе и, судя по всему, незаконно взимающей плату с населения.

Ревизия управления Росприроднадзора ХМАО-Югры и природоохранной прокуратуры вскрыла грубые нарушения федерального экологического законодательства в ходе строительства полигонов ТКО в Белоярском районе. Новые объекты даже в минимальной степени не соответствуют проектам, которые получили заключение государственной экологической экспертизы. Профильные чиновники около года назад отчитались о завершении строительства и исполнении мероприятий региональной программы «Обеспечение экологической безопасности». Однако объекты до сих пор не внесены в государственный реестр, а эксплуатирующая организация не получила лицензию на осуществление профильной деятельности. Ответственность за создание конфликтной ситуации автор неоднозначного доклада, глава Природнадзора Югры Сергей Пикунов, возложил на федеральные структуры, выдавшие положительное заключение госэкспертизы. Впрочем, участники рынка сегодня говорят и о халатности окружных депутатов, которые приняли отчет экологической службы. Так или иначе, деталями возведения полигонов в части эффективности расходования бюджетных средств уже заинтересовалась прокуратура ХМАО.

Представители Росприроднадзора по ХМАО-Югре раскритиковали действия муниципалитетов в части реализуемых мероприятий по обращению с отходами. Среди основных претензий – слабый контроль местных властей за возникновением несанкционированных свалок, реализация проектов в отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы, а также предоставление подрядчикам права на проведение отдельных работ без соответствующей лицензии. По оценкам экспертов, формальный подход к проблеме со стороны чиновников, в первую очередь, скажется на качестве территориальной схемы по обращению с отходами. О первых результатах работы муниципалитетов по ликвидации мест нелегального складирования мусора уже доложили губернатору Югры Наталье Комаровой. Тем не менее, как вскоре выяснилось, итоги реализации «дорожной карты», озвученные главой Сургута Вадимом Шуваловым, не совпали с данными как ОНФ, так и контрольного ведомства.

Одна из крупнейших несанкционированных свалок Нижневартовского района ХМАО-Югры вновь стала предметом бурного обсуждения региональных чиновников и контролирующих органов накануне визита в округ федерального куратора проекта «Генеральная уборка» Владимира Гутенева. Участники встречи высказали сомнения, что арендатор земель лесфонда ООО «Березка», за 15 лет превративший полигон утилизации автопокрышек в нелегальный объект, способен выполнить судебное решение по рекультивации территории. В ходе дискуссии, как отмечают очевидцы, стороны так и не пришли к единому решению – как поступить с более чем миллионом шин. При этом выяснилось, что несанкционированного полигона до сих пор нет в территориальной схеме по обращению с отходами, и это не единственная недоработка в одном из главных экологических документов региона, что заставило экспертное сообщество поставить под сомнение его актуальность. Впрочем, утилизационная площадка под Нижневартовском станет лишь одной из тем диалога со столичным гостем. Как уверяют участники встречи, в зону внимания федералов уже попали Ханты-Мансийский и Советский районы, а также экономическая столица Югры – Сургут.

Инспекция Росприроднадзора ХМАО-Югры в Ханты-Мансийском районе вновь внесла в конфликтную повестку региона главное коммунальное предприятие территории «ЖЭК-3», ранее получившее скандальную известность после инцидента с нелегальным использованием инсинераторных установок. Сотрудники ведомства выявили 83 нарушения законодательства со стороны коммунальщиков, а сумма экологического ущерба измеряется миллионами рублей. Впрочем, история с незаконным использованием мусоросжигающего оборудования сегодня также нашла свое продолжение. По словам очевидцев, несмотря на санкции Росприроднадзора, «ЖЭК-3» не прекращала использовать оборудование, не прошедшее процедуру госэкспертизы. При этом данные жителей расходятся с версией главы района Кирилла Минулина. Историю с многочисленными нарушениями эконорм собеседники издания называют очередной иллюстрацией игнорирования местными чиновниками приоритетного требования региональных властей – создания в муниципалитетах схемы по обращению с отходами, – а также желания управленцев снять с себя ответственность за ликвидацию несанкционированных свалок.

Нижневартовский район ХМАО-Югры станет одним из главных пунктов ревизии федеральных кураторов проекта «Генеральная уборка», направленного на ликвидацию несанкционированных свалок. Столичные эксперты проявили интерес к полигону по утилизации автомобильных покрышек, находящемуся в непосредственной близости с Нижневартовском. За 15 лет арендатор земель лесфонда «Березка» превратил объект в нелегальную свалку. Впрочем, по оценкам экологов, до появления информации о полигоне в СМИ власти муниципалитета и контролирующие органы предпочитали не замечать проблемы. Сегодня местные чиновники и Управление Росприроднадзора говорят о совместной ответственности в поисках выхода из критической ситуации. Однако разделить с ними это бремя отказался глава Природнадзора Югры Сергей Пикунов, заявив, что все вопросы, связанные с полигоном, подлежат федеральному контролю. Подобные заявления чиновника уже не единожды обескураживали экологов. Между тем аналитики уверены, что в краткосрочной перспективе управленцу придется дать ответ губернатору Югры Наталье Комаровой о том, по какой причине ущерб, нанесенный лесному фонду, уже превысил сотню миллионов рублей.

Подконтрольная главе Сургута Вадиму Шувалову фирма вывезла опасные отходы на территорию Сургутского района. Факт транспортировки и незаконного складирования строительного мусора после стартовавшего на прошлой неделе демонтажа бывшего здания тубдиспансера установили сами жители муниципалитета. Прогнозы о том, что подрядчик не будет утилизировать отходы на полигонах ТКО, были озвучены за неделю до начала работ на объекте нижневартовского ООО «НТСМ». Поводом для опасений стала «смешная» цена контракта – 99 тыс. рублей. За эту сумму подрядчик должен демонтировать, транспортировать и утилизировать 16 832 кубических метра зараженного палочкой Коха строительного мусора. Обостряет ситуацию отсутствие у нижневартовской компании необходимой лицензии и полигонов ТКО, имеющих право принимать такой вид отходов. На растущее недовольство жителей и экологов городские власти отвечают радужными постами в социальных сетях от имени мэра Сургута о ходе работ на опасном объекте. Впрочем, участники рынка уверены, что за достоверностью всех заявлений чиновников, в том числе и мэра Сургута, который, по мнению опрошенных, несет личную ответственность в случае роста заболеваемости горожан смертельно-опасной болезнью, проследят не только активисты, но и правоохранительные структуры. Административные возможности «Сургутнефтегаза», креатурой которого являлся экс-мэр города Попов, ни МВД, ни СКР тогда не остановили.

Чиновников столицы ХМАО обвинили в разрушении экосистемы Ханты-Мансийска. Поводом для недовольства активных жителей города стали нелегальные свалки, выявленные в природоохранной зоне окружного центра. Несмотря на отчет властей о ликвидации мусорных площадок в природном парке «Самаровский чугас», повторная ревизия представителей общества краеведов обнаружила на уже обозначенных местах скопление строительного и бытового мусора. Обостряет ситуацию, по мнению активистов, потребительское отношение властей города к главной экосистеме муниципалитета. По словам собеседников издания, благоустройство, строительные работы и создание мест массового отдыха создают угрозу разрушения парка и, как следствие, нанесения серьезного урона экологической обстановке города. Между тем экологи только за один день выявили около десятка незаконных свалок. И все они находятся в исторической части города. Так или иначе, значительный блок претензий участники ревизии сегодня адресуют главе Максиму Ряшину.

Результаты первой части сезона лесовосстановительных работ на территории ХМАО-Югры признаны провальными. Контрольные показатели выполнены лишь на 25% от годового плана, что вынуждены констатировать и в профильном департаменте недропользования и природных ресурсов автономии. Чиновники в качестве причин падения региона в федеральном рейтинге Рослесхоза называют реорганизационные мероприятия в контролирующих структурах, не позволившие вовремя заключить контракты с отраслевыми организациями. Впрочем, управленцы рассчитывают наверстать упущенные позиции в течение осенних посадочных работ. Аналитики, в свою очередь, также призывают сделать окончательные выводы ближе к концу года, но наряду с этим указывают на недостатки действующего лесоохранного законодательства. Без срочных мер на федеральном и региональном уровнях неконтролируемые вырубки лесного фонда вкупе с непрофессиональным подходом к восстановлению тайги уже в ближайшие годы приведут к появлению на карте Югры участков «с марсианскими пейзажами», а в некоторых муниципалитетах «отсутствие полноценного зеленого пояса ощущается жителями уже сегодня».

Активисты экологических организаций в очередной раз заявили о бездействии надзорных органов ХМАО в сфере контроля за состоянием окружающей среды. В ходе отраслевой конференции, завершившейся в округе, представители экспертного сообщества указали на бессилие Росприроднадзора при взыскании крупных сумм причиненного экологического ущерба. В качестве основного примера экологи приводят свалку бурового и нефтяного шлама в Нижневартовском районе: возместить 3,5 миллиарда рублей ущерба не удается уже на протяжении нескольких лет. В региональном управлении указывают, что загрязнение и нарушение земель, в основном связанное с разливами нефти и складированием бурового шлама, является одной из наиболее острых проблем. По данным ведомства, площадь таких земель за последние 5 лет выросла почти в 3 раза. Однако на ситуацию в Росприроднадзоре повлиять не могут. Тем временем объемы отходов продолжают расти, а бюджет не получает колоссальных сумм в виде возмещения ущерба.

В крупнейшем муниципалитете ХМАО – Сургуте – вновь возникла угроза массового заражения населения туберкулезом. Поводом для опасений жителей города стали результаты аукциона на проведение работ по ликвидации здания бывшего тубдиспансера. Как выяснилось, компания-победитель не имеет лицензии для проведения мероприятий, предусмотренных в муниципальном контракте. Более того, экспертное сообщество смутила и цена вопроса, которая снизилась с 10 миллионов рублей до 99 тысяч. По мнению участников рынка, конечная сумма никоим образом не сможет даже покрыть затраты, которые должна понести компания-исполнитель в ходе сбора, утилизации и транспортирования отходов. Обостряет ситуацию отсутствие в городе полигонов ТКО, имеющих право принимать такой их вид. Пока городские власти отчитываются о проделанной работе на опасном объекте, участники рынка говорят о личной ответственности главы города Вадима Шувалова в случае роста заболеваемости жителей Сургута опасной болезнью. В итоге к делу подключились региональная прокуратура и антимонопольное ведомство.

Кураторы ЖКХ Нефтеюганска проигнорировали требования экологов и надзорных органов. Свалку ТКО с двадцатилетней историей должны были ликвидировать в конце прошлого года, однако решение по объекту не принято до сих пор. Эксперты ОНФ говорят о полном бездействии контролирующих ведомств и ответственных чиновников региона. При этом, по мнению активистов, муниципальные власти намеренно затягивают исполнение судебных решений. Впрочем, сегодня уже обрисован круг возможных интересантов, желающих принять активное участие в освоении бюджетных средств при реализации проекта рекультивации мусорной площадки. По всей видимости, власти города намерены реализовать планы экологической организации «Эконадзор», возможно, действующей в интересах бизнесмена и депутата думы ХМАО-Югры Степана Пыталева. Участников рынка не удивляет появление фамилии предпринимателя в качестве предполагаемых бенефициаров. Ранее, со слов собеседников, политик неоднократно пытался осуществить данный бизнес-проект за счет муниципального бюджета. Сегодня, по всей видимости, финансовые амбиции главных интересантов сферы ЖКХ распространились и на региональные денежные потоки.

Представители межрегиональной экологической организации «Зеленый фронт» заподозрили структурное подразделение ПАО «ЛУКОЙЛ», ТПП «Лангепаснефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь», в загрязнении нефтепродуктами поймы реки Ванъеган и земельного участка общей площадью 25 гектаров в районе города Лангепаса ХМАО-Югры. В экосообществе считают дочерние структуры нефтяной компании одними из наиболее злостных нарушителей природоохранного законодательства. К таким же заключениям приходят и надзорные инстанции, еще в 2016 году заявлявшие о сотнях порывов на трубопроводных магистралях. Впрочем, активисты свои претензии адресуют и к природоохранным ведомствам, характеризуя связь с ними как одностороннюю. Нередко госорганы и вовсе, по словам экологов, стремятся замолчать нарушения законодательства. Эксперты солидарны лишь в одном: актуальной задачей становится работа по предупреждению, а не ликвидации разливов. В противном случае сотни миллионов средств окажутся выброшенными на ветер, а экологическому благополучию округа будет нанесен практически невосполнимый ущерб.