ОНФ

Курганская область может лишиться федеральных субсидий на выполнение государственной программы по формированию комфортной городской среды. Причем в 2019 году бюджетные вливания на реализацию приоритетного проекта РФ выросли почти на 70 миллионов рублей именно за счет федеральных денег. На фоне официальных заявлений чиновников об успешном выполнении госпрограммы удовлетворенность населения качеством благоустройства в регионе не демонстрирует заметного роста, а общественники и население Зауралья констатируют множество системных проблем, которые опровергают положительные отчеты местных властей. Эксперты уверены, что единственный способ реализовывать проекты по благоустройству – получить федеральную поддержку. Однако сохранение слабого контроля со стороны чиновников, низкая вовлеченность граждан и некачественное исполнение работ подрядчиками «может лишить Курганскую область доверия федерального центра и возможности улучшить условия жизни в регионе». Впрочем, о реальном качестве жизни в преддверие выборов мало кто думает, а «основные обещания носят чисто популистский характер».

Представители общественности заявили, что намерены организовать максимально пристальный контроль за реализацией реформы ТКО в Тюменской области. В первую очередь, ОНФ планирует регулярные рейды на объекты мусорной инфраструктуры, и преимущественно это обусловлено изменением платы за вывоз отходов. А накануне губернатор Тюменской области Александр Моор, опираясь на общественное мнение, принял решение ввести в регионе плату «на человека», вместо квадратных метров, как заявлялось ранее. Чиновники отмечают, что нововведение невыгодно большинству населения региона: около 70% граждан проживают большими семьями на небольших площадях, но, по словам представителей ОНФ, такая система – прозрачнее и понятнее жителям области. В то же время, чтобы снизить негативные социальные последствия от реализации реформы по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), Моор внес в областную думу законопроект, предлагающий расширить меры поддержки незащищенных слоев населения, а правительство предлагает обращаться за субсидиями. Впрочем, федеральная реформа продолжает усложнять соцклимат в регионе, и на ближайшую перспективу запланировано сразу два протестных митинга.

Свердловская область рискует потерять федеральные субсидии из-за некачественного исполнения приоритетного федерального проекта по формированию комфортной городской среды. Нарушения при исполнении госпрограммы выявила прокуратура после обращения регионального Общероссийского народного фронта (ОНФ). Общественники указывают, что из-за неправомерных действий сотрудников местных администраций люди не получили благоустройства надлежащего качества, а денежные средства потрачены крайне неэффективно. По данным надзорного ведомства чиновники незаконно тратили бюджетные средства, принимали фактически не выполненные работы, а также не требовали выплаты неустоек от подрядчиков за срыв сроков сдачи объектов, теряя неналоговые доходы муниципальной казны. В настоящее время ситуацию в проблемном муниципалитете взяли под контроль прокуратура, ОНФ и, как сообщается, Минстрой РФ. Впрочем, региональному ОНФ еще только предстоит дополнить список муниципалитетами, которые не исполнили свои обязательства перед населением и властями.

Затянувшийся в Сургуте конфликт, связанный с бизнесом девелопера, депутата Думы ХМАО-Югры Рината Айсина, вышел на новый уровень. Накануне очередного судебного заседания эксперты заявили о возможных обрушениях стен в жилых помещениях ЖК «Новые ключи». Претензии к качеству строительных работ предъявлены к ООО «Новые бизнес-технологии» (НБТ). Параллельно с уже подтвержденными фактами строительного брака собственники квартир обнаруживают новые дефекты работы строительной компании. Впрочем, на просьбу жильцов провести внеплановую проверку Служба жилищного и строительного надзора ответила отказом, сославшись на отсутствие оснований. Между тем, как указывают очевидцы событий, некоторым дольщикам парламентарий Айсин уже предложил расторгнуть договор и вернуть вложенные деньги. Однако условия озвученной бизнесменом сделки не устроили участников спора. Тем временем на строительном рынке уверены, что в перспективе НБТ могут ждать новые иски. Инициаторами станут собственники, отказавшиеся подписывать акты приемки квартир в новом доме жилого комплекса. Мэрия Сургута до взрыва ситуации традиционно «сохраняет олимпийское спокойствие».

Челябинский ОНФ заявил о росте числа нелегальных свалок на территории области. Общественники уверены, что реформа ТКО не смогла стабилизировать ситуацию. Основываясь на данных регоператора ООО «Центр коммунального сервиса», эксперты Народного фронта заявляют, что порядка 140 тысяч тонн отходов, ежегодно образуемых в челябинском кластере, не довозятся до полигонов. Фактически тонны ТКО остаются в черте крупных городов и оседают на несанкционированных свалках. Ответственность за ликвидацию скоплений мусора лежит как на регоператоре ТКО, так и на администрации муниципалитетов. Однако стороны не координируют совместно эту работу, а перекладывают обязанности друг на друга и не признают существование незаконных свалок как таковое. Тем временем нелегальные скопления мусора разрастаются в муниципалитетах.

Предприниматели ХМАО заявили о неизбежной массовой ликвидации субъектов малого бизнеса, ссылаясь на отсутствие эффективных мер поддержки со стороны профильных чиновников и установку «на пополнение бюджета» за счет налога на имущество организаций, рассчитываемого по кадастровой стоимости объектов. Одной из ярких иллюстраций сложившейся ситуации бизнесмены называют 10-кратное увеличение стоимости аренды площадей в коммерческой недвижимости, где применяется ставка в 2%. По словам участников рынка, на сегодня количество объектов, попавших под «кабальное налоговое бремя», не сопоставимо даже с показателями Москвы. Сами кураторы отрасли в региональном правительстве открыто признают проблему, но ссылаются на жесткую позицию регионального департамента финансов, которая, по оценкам экспертов, заставляет дожимать малый бизнес. Впрочем, Дума ХМАО свою пагубную роль уже сыграла, чиновники правительства заявляют о готовности к диалогу с бизнесом, а общественность предлагает корректировки в законопроект. Сами предприниматели говорят, что «с таким подходом в регионе скоро просто некого будет поддерживать». Сегодня бизнес-сообщество надеется только на участие первого лица Югры.

Полномочного представителя президента России в УрФО Николая Цуканова подключили к проблеме чистой питьевой воды в ХМАО. Общественники заявили о длительном нарушении норм федерального законодательства ответственными управленцами коммунального комплекса Нижневартовского района. Как оказалось, на территории муниципалитета добыча подземных вод ведется в отсутствие утвержденных технических проектов. Местные активисты уже заявили о возможной угрозе для жизни и здоровья граждан. В то же время представители экологического сообщества и вовсе указывают на риски оставить людей без питьевой воды. Между тем предположения инициаторов обращения к полпреду уже нашли отражение в проверке управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре. Пока руководство ведомства обещает воздействие на нарушителей закона «О недрах», эксперты говорят о возможных штрафах, которые понесут коммунальные предприятия Нижневартовского района.

В ХМАО получил новый виток развития конфликт, связанный с утилизацией брошенных речных судов вдоль береговой линии Оби. Анализ отчета подрядчика администрации Ханты-Мансийского района, а также серия рейдов ОНФ дали основания заявлять о возможных мошеннических действиях как со стороны контрагента муниципалитета, так и, по всей видимости, местных властей. В то же время представители экологического сообщества отмечают, что регулярное появление в публичной плоскости темы заброшенных останков барж и понтонов связано с недоработкой управленцев на местах и контрольно-надзорных органов. При этом ответы некоторых учреждений представителями ОНФ характеризуются как абсурдные. Между тем ответственные чиновники в райадминистрации заявляют, что все работы подрядчика были проконтролированы надзорными ведомствами, а выявленные общественниками захламленные участки не совпадают с координатами, обозначенными в муниципальном контракте. Новым этапом в противостоянии станет вмешательство прокуратуры ХМАО и СУ СКР.

Тема формирования комфортной городской среды вновь оказалась на повестке дня ХМАО. В преддверии окончательного подведения итогов эксперты заявляют о многочисленных проблемах, сопутствующих реализации федерального проекта. Несмотря на целевое выделение из бюджетов различных уровней сотен миллионов рублей, несколько муниципалитетов, по оценкам общественников, халатно отнеслись к поставленным задачам. При этом управленцев на местах не останавливают и предупреждения о секвестре финансирования территорий, которые явно демонстрируют формальный подход к реализации актуального для округа проекта. Впрочем, собеседники как среди чиновников в правительстве региона, так и общественников не скрывают, что выполнение федеральной программы благоустройства столкнулось с желанием отдельных ответственных лиц монетизироваться за ее счет. При этом активисты ОНФ не исключают, что заставить более ответственно относиться к исполнению обязанностей, а также расходованию бюджетных средств в территориях смогут эмиссары из окружного правительства, а также прокуроры.

Реализация федерального проекта по благоустройству набережной реки Пим в Лянторе может обернуться финансовыми рисками для муниципалитета. Общественники отказались принимать объект по причине неблагоприятных погодных условий. В результате муниципалитет может недополучить финансирование из региональной казны – приемка со стороны Народного фронта является одним из условий выделения средств по программе. Между тем сегодня, помимо погодных условий, активисты озвучили ряд претензий, среди которых – отсутствие экспертизы проекта, а также его согласования с энергетиками. В то же время представители местной администрации отмечают, что доводы общественников в данном случае не подкреплены весомыми экспертными оценками. Впрочем, нежелание ОНФ принимать объект вызывает недоумение не только у местных чиновников, но и в региональном правительстве, представители которого говорят об отсутствии оснований для беспокойства. При этом в качестве главной причины возникновения противостояния собеседники издания называют сбой в коммуникации, указывая, что политические очки от этой ситуации зарабатывают совсем не ОНФ и чиновники.

Представители Управления Россельхознадзора по Тюменской области, ЯНАО и ХМАО-Югре заявили об угрозе рецидива вспышки африканской чумы свиней (АЧС) на территории Исетского района. В селе Шорохово, где в конце прошлого года в результате эпизоотии пало и было уничтожено свыше 17 тысяч голов свиней, сотрудники ведомства обнаружили нелегальную свалку биоотходов. При этом в настоящее время в населенном пункте действует годичный полный запрет на содержание и разведение животных. О находке останков туш специалисты Россельхознадзора уже проинформировали коллег из Управления ветеринарии Тюменской области, немедленно приступивших к поискам виновных в организации опасной свалки. Впрочем, результатов они пока не дали. На фоне угрозы возникновения новой вспышки смертельно опасной болезни животных, уже нанесшей региональному АПК ущерб в сотни миллионов рублей, чиновники муниципалитета предпочитают отмалчиваться, а представители общественных организаций вновь поднимают вопрос о необходимости строительства современного предприятия по утилизации отходов скотобоен и трупов павшего скота.

Южный Урал ждет глобальный передел лесного рынка. Участники отрасли заявляют о «визитах» на Южный Урал крупных федеральных игроков, которые намерены получить контроль над существенной частью лесного фонда и отраслью лесозаготовки. Первые шаги в эту сторону уже сделаны путем отказа Главного управления лесами от пролонгации договоров аренды с местными предпринимателями, а также инициированных ведомством судебных процессов, по итогам которых существующие арендаторы могут потерять свои лесные наделы. В региональном ОНФ также указывают на ряд поправок, внесенных в документацию о заказниках, ослабляющих жесткие запреты по рубке на охраняемой территории. Общественники полагают, что сейчас под видом санитарных рубок может начаться заготовка леса и на территории заказников. Представители лесозаготовительного бизнеса полагают, что рынок будет полностью монополизирован, в результате чего регион может лишиться оставшегося лесного фонда, а «заинтересованные лица из числа региональных кураторов вполне могут ожидать собственного куска при переделе жирного пирога».

Реализация мусорной реформы в Челябинской области может вновь оказаться под угрозой. В регионе до сих пор не утвержден тариф, обоснование которого должен был представить региональный оператор ООО «Центр коммунального сервиса». Региональное УФАС усмотрело бездействие оператора и совместно с прокуратурой готовится вносить представление руководству компании. Тем временем в региональном ОНФ указывают на новые проблемы, с которыми может столкнуться реализация территориальной схемы. Общественники заявляют об отсутствии каких-либо работ по организации основного полигона ТКО в Чишме. До сих пор не решен вопрос с собственниками земельного участка, помимо этого, землеотвод проходит фактически по трассировке будущей ВСМ Челябинск – Екатеринбург. Отметим, что данные проблемы пока озвучивают лишь оппоненты регионального правительства – представители ассоциации перевозчиков ТКО, которые ранее отказались вывозить мусор, а также УФАС, которое давно вовлечено в открытый конфликт с областными властями.

Рейды общественных активистов и чиновников вскрыли целый пласт проблематики, связанной с особо охраняемыми природными территориями (ООПТ) в Челябинской области. По словам представителей регионального отделения ОНФ, за несколько часов ревизии удалось зафиксировать десятки нарушений, часть из которых, по мнению общественников, должны стать основой для возбуждения уголовных дел. Так, при осмотре территории памятника природы – озера Тургояк – был выявлен вероятный сброс загрязняющих стоков в водный объект. Кроме того, участники проверок заявили о незаконной застройке на береговой линии и превышении разрешенного количества плавсредств. Среди прочих проблем члены ОНФ называют снижение охранного статуса ряда челябинских заказников и стартовавшие вырубки в ООПТ, отмечая, что предприниматели активно извлекают личную выгоду из вышеописанной ситуации. В Минэкологии региона положение дел, впрочем, видят в ином свете, указывая на комплекс мероприятий, который проводится для улучшения экологической обстановки. Так или иначе, вскрытые факты будут изучены надзорными органами, которым направят материалы ревизий.

Тема формирования комфортной городской среды вновь оказалась на повестке дня Тюменской области. Время окончательного подведения итогов реализации федерального проекта еще не обозначено, однако уже сейчас эксперты заявляют об успешном, на фоне ряда других регионов, выполнении поставленных задач. Впрочем, собеседники издания, как среди чиновников областной и городской администраций, так и среди исполнителей и общественников, не скрывают, что выполнение федеральной программы благоустройства столкнулось с целым перечнем проблем даже в сравнительно благополучной Тюменской области. Среди них специалисты называют неквалифицированную работу подрядчиков, необходимость замены и ремонта большого фонда ветхих сетей в границах благоустраиваемых территорий и слабую информированность населения о существовании федерального проекта. Вместе с тем общественники считают опыт Тюмени достойным для транслирования в другие регионы и готовятся представить его в Свердловской области и ХМАО-Югре.