Чибис

Региональная служба тарифов (РСТ) ХМАО-Югры намерена озвучить предполагаемые цены на тепло в Нижневартовске. Регулятор в ближайшее время приступит к детальной оценке инвестпрограммы АО «Городские электрические сети», которое в порядке частной инициативы выступило с предложением заключить концессионное соглашение в отношении теплосетевой инфраструктуры, в данный момент эксплуатируемой МУП «Теплоснабжение». Для привлечения 4,4 млрд рублей инвестиций в ЖКХ города властям необходимо превысить предельный индекс роста платы граждан за коммунальные услуги, поэтому РСТ намерена детально проанализировать сметы всех предлагаемых инвестором мероприятий. В свою очередь, о необходимости привлечения частных средств в ЖКХ неоднократно заявляло руководство Минстроя РФ. Согласно планам правительства, до 80% всех ГУПов и МУПов должны быть переданы в концессию. На сегодня по всей стране заключено уже более 2,3 тыс. соглашений на общую сумму 312 млрд рублей. В свою очередь регулятор в Югре уточняет, что подойдет к повышению расценок на услуги ЖКХ «с очевидным пристрастием и просчитает каждую затребованную сетями копейку».

Министерство строительства и ЖКХ РФ презентовало на выставке «ИННОПРОМ» проект «умного города», в рамках которого планируется провести всестороннюю цифровизацию городского хозяйства. На его реализацию пилотным регионам, в число которых пытается попасть Свердловская область, планируется выделить до 150 млрд рублей субсидий из федерального бюджета. На Среднем Урале уже стартовала работа по внедрению проектов smart-технологий во всех муниципалитетах, которую курируют заместители губернатора. Основным претендентом на получение федеральных средств чиновники считают Екатеринбург, который с проектом создания «умного города» на территории района ВИЗ-Правобережный заявился на участие в «ЭКСПО-2025». Однако что будет с перспективной территорией в случае проигрыша российской заявки, пока не комментируют ни федеральные эксперты, ни мэрия Екатеринбурга. Представители последней заявляют о необходимости 300 млрд рублей на реализацию всего проекта и нацелены на получение половины средств за счет федеральной поддержки.

Федеральные власти отказываются от прямого финансирования модернизации объектов ЖКХ в регионах. Чиновникам предложено активнее работать с механизмом концессионных соглашений и использовать уже имеющиеся финансовые инструменты, в частности, бюджетные кредиты и субсидирование ставки. Исключения могут быть сделаны по очистным сооружениям, инвестиции в которые не окупаются. Соответствующие установки сегодня чиновникам Челябинской области транслировал заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Андрей Чибис, посетивший регион с рабочим визитом. Как подчеркнул чиновник, «вопросы, касающиеся малых городов, должны приниматься на уровне субъекта, а не в Москве, поэтому отдельных решений и программ с прямыми деньгами больше не будет» – федеральный центр не считает такие меры системными.

Оппозиция в думе Екатеринбурга раскритиковала исполнение программы капитального ремонта в 2017 году. Депутаты от «Справедливой России» указывают на, вероятно, незаконные конкурсные процедуры по выбору поставщика лифтового оборудования – по их версии, торги могли проводиться в интересах определенного завода-изготовителя. Собственники жилья уже обращаются с жалобами на качество услуг по установке оборудования и его работу, однако, по условиям контракта, строительный надзор также осуществляется победителем конкурса, в связи с чем претензии предъявлять исполнителю, как полагают жильцы, бесполезно. Депутаты указывают и на большой объем задолженности граждан по взносам на капремонт, который превысил полмиллиарда рублей, при этом регоператор практически не ведет работу по взысканию – отсутствуют бюджетные средства. Сторонники мэрии в думе, а также сами чиновники при этом деятельность фонда одобрили – фонд заменил 500 лифтов в текущем году против 7 в прошлом.

Программа капремонтов должна быть синхронизирована с проектами энергоэффективности и формирования комфортной среды. С такой назидательной инициативой выступил сегодня в Екатеринбурге на Всероссийском съезде операторов капремонтов замминистра строительства РФ Андрей Чибис. По его словам, в регионах необходимо менять и подход к качеству проводимых работ, повышая стандарты сервиса. В Свердловской области в федеральную инициативу уже включилась «Т Плюс», переводящая часть юго-западного микрорайона на так называемую закрытую систему теплоснабжения. Средства на этот проект, как полагают в региональном МинЖКХ, возможно привлечь, в том числе, из Фонда капремонтов. Включиться в новые федеральные инициативы стремятся и управляющие компании, однако пока их проекты повышения стандартов капремонтов для жильцов крайне дороги.

Власти Свердловской области запускают новую многомиллиардную программу реновации жилищного фонда. Сейчас регион завершает федеральный проект переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, в рамках которого 16,5 тысячи жителей области уже получили новые квартиры. Однако в ближайшем будущем субъекту необходимо будет ликвидировать еще 379,3 тысячи квадратных метров аварийных построек, обеспечив улучшение жилищных условий для 18 тыс. жителей. Минстрой РФ еще прорабатывает механизмы расселения людей из бараков, которые будут впоследствии транслированы в регионы, однако глава Свердловской области уже принял решение начать работу, до формирования нового этапа программы. В региональном правительстве рассказывают, что средства на расселение заложат в бюджет 2018 года. Пока же практики, сформированные на Среднем Урале, федеральные чиновники предлагают тиражировать в других субъектах России, подчеркивая, что они позволяют снизить нагрузку как на граждан, так и на бюджет. А в самой области готовятся к перераспределению полномочий, что позволит устранить недоработки при реализации жилищных программ, и проблемы в Белоярке, Первоуральске и Камышлове не замалчивают.

Игнорирование санитарного законодательства структурой «Росводоканала» поставило под угрозу здоровье жителей регионов Большой Тюмени. По данным Управления Роспотребнадзора по Тюменской области, регион занимает третье место после ХМАО и ЯНАО по заболеваемости описторхозом (паразитическое заболевание, вызываемое употреблением в пищу недостаточно обработанной рыбы) в России. На территорию «матрешки» приходится основное число заражений. Весомую лепту в размножение паразитов вносит, по мнению экспертов, «Тюмень Водоканал», который до сих пор использует устаревшие, изъятые из действующего законодательства, неиндустриальные методы дезинвазии. Впрочем, коммунальщики не согласны с позицией представителей профессионального сообщества и надзорных органов. Руководство предприятия готовится обжаловать решение суда, обязывающее водоканал выполнять СанПиН.

Помпезный предвыборный тур главного «эсера» страны Сергея Миронова в Свердловской области развалился на срыве программы капитального ремонта жилья. Критика законов занимает одно из центральных мест в агиткампании «Справедливой России», однако в Екатеринбурге попытка выступления на эту тему ударила по самому же Миронову. Партбоссу сегодня напомнили, что руководителем регионального фонда, результаты работы которого вызвали бурное негодование руководства Минстроя и внимание силовиков, был представитель именно «Справедливой России» – Александр Караваев. Заняв пост без соответствующего опыта и без какого-либо законченного высшего образования, Караваев стал главным героем многочисленных скандалов, в том числе вышедших на федеральный уровень. Замглавы Минстроя РФ Андрей Чибис заявил, что «Александр Караваев абсолютно не владеет темой, квалификационно не соответствует занимаемой должности, а также систематически искажает предоставляемую информацию о реализации программы в регионе». Впрочем, Миронов критику в адрес однопартийца предпочел проигнорировать, а «испорченный фасад Миронову его коллеги уже поправить не смогли».

Екатеринбург продолжают сотрясать коммунальные войны. Лицензирование компаний в сфере ЖКХ вместо регулирования рынка, наоборот, привело к активизации борьбы их бенефициаров. В ход идут «проверенные временем» способы: поджег офисов и личного имущества сотрудников УК, «поддельные протоколы общих собраний собственников», двойные квитанции. На этом фоне иски об отмене результатов голосования жителей или итогов конкурса по дому кажутся непривычной вежливостью. Лицензирование управляющих компаний фактически провалилось – это факт уже признан на уровне Минстроя РФ и направлен для ознакомления президенту РФ Владимиру Путину. Эксперты рынка в Екатеринбурге полагают, что свою роль здесь сыграла свердловская ГЖИ.

Ямальские муниципалитеты сорвали конкурсы по определению подрядчиков для проведения капитальных ремонтов в многоквартирных жилых домах. Окружные чиновники видят причины в нерасторопности муниципальных администраций при подготовке документов для торгов. В свою очередь муниципалитеты отказываются признавать просчеты, заявляя об отсутствии прямых претензий от руководства автономного округа и отсутствии рисков неисполнения программы с годовым финансированием в 265 млн рублей. Однако контроль за реализацией капремонтов со стороны Госжилинспекции в текущем году по требованию замминистра строительства и ЖКХ РФ Андрея Чибиса будет усилен. Представители ГЖИ в ежемесячном режиме будут проверять качество работ, которые со сдвигом конкурсов, вероятно, придется выполнять в более короткие сроки.

Жители Ямало-Ненецкого автономного округа массово переходят на систему прямых расчетов с поставщиками энергоресурсов, минуя управляющие компании. К данному моменту около 50% жителей автономии платят за тепло, воду и водоотведение непосредственно коммунальным предприятиям. Счета при этом потребителям выставляет Единый расчетно-информационный центр (ЕРИЦ ЯНАО). Представители власти считают, что данная схема позволит сократить неплатежи населения, однако активного участия в ситуации не принимают. Участники рынка управляющих компаний считают, что власти ничего в данном случае сделать не могут, поскольку речь идет о гражданских отношениях коммерческих организаций. В Минстрое считают, что данная система поможет очистить рынок от недобросовестных УК, которые «нацелены на воровство денег, а не на управление домами». В правительстве ЯНАО отмечают, что законопроект о переходе на прямые расчеты с поставщиками энергоресурсов вступит в силу с 1 января 2017 года. Между тем в регионе долги посредников между потребителями и поставщиками превысили 3 млрд рублей.

Полпред президента в УрФО Игорь Холманских и замминистра строительства РФ Андрей Чибис констатировали провал программы капремонтов во всех 6 регионах федерального округа. Несмотря на высокие показатели собираемости средств с населения, на проведение работ тратится не более 20%. Из 10 млрд рублей регионами освоено только 2,2 млрд рублей. В результате из 2 тыс. домов, указанных в списке капремонтов, более 60% было перенесено на 2016 год. При этом Минстрой РФ назвал составленные планы сильно заниженными и усомнился в подлинности отчетов некоторых регионов. Представители областей и округов в свою очередь заявили, что сделали выводы по каждой проблеме, и пообещали исправить ситуацию в течение нескольких месяцев. В итоге выяснилось, что лидером по реализации проекта стала Югра, собирали лучше всех средства в Свердловской области, Курган потратил на ремонты мизерные 5%, а в ЯНАО население и вовсе не хочет оплачивать программу. Качество производимых работ зачастую не поддается критике.

Изменения федерального законодательства, меняющие схему обращения с отходами в регионах, ввели переходный период до 2017 года и вместе с этим внесли неопределенность в работу ведомств и предприятий, работающих с ТБО. Так, в экологическом департаменте Тюменской области при готовой документации для перехода к новым требованиям и обязанностям, связанным с организацией работы по обращению с отходами, не могут запустить в действие свои наработки. Однако находясь в ожидании принятия соответствующих постановлений на федеральном уровне, региональные чиновники косвенно все же указывают на возможное повышение тарифов за сбор и утилизацию коммунальных отходов после определения регионального оператора. Депутаты считают, что рассматривать варианты сдерживания и, вероятно, снижения тарифов для населения станет возможным лишь после внесения ясности правительством РФ.

В ХМАО-Югре вновь откладывается реализация плана-графика по передаче неэффективных коммунальных предприятий в концессию. Несмотря на значительный пул потенциальных инвесторов, заинтересованных вкладывать в ЖКХ округа миллиарды рублей, за весь 2015 год объявлено только 4 конкурса на заключение концессионных соглашений. Ранее региональный департамент энергетики и ЖКХ декларировал, что МУПы в 14 муниципалитетах Югры будут окончательно переданы в управление инвесторам до конца текущего года. Между тем в правительстве уверяют, что работа ведется в соответствии с заявленным графиком, предпочитая не озвучивать проблемные точки. В самих муниципалитетах срыв сроков передачи МУПов в концессию объясняют увеличением необходимых инвестиций и несовершенством федерального законодательства. А тем временем предприятия коммунального комплекса продолжают приносить округу значительные убытки.

Депутаты гордумы Кургана намерены рассмотреть вопрос о превышении предельного индекса роста коммунального платежа для населения. Как указывают источники издания, речь идет о спасительном для водообеспечения Кургана сорокапроцентном повышении тарифа на холодное водоснабжение и водоотведение. Оператор муниципальных сетей ОАО «Водный союз», опираясь на расчеты экономистов, предоставленные в гордуму, сообщил, что «только таким образом можно обеспечить безаварийную эксплуатацию инфраструктуры водоканала». Уже в 2015 году операционные убытки компании составляют 400 млн рублей, половину которого «Водному союзу» удалось закрыть за счет кредитов. В следующем году эта цифра, по прогнозным оценкам, останется прежней, однако «банковские деньги привлечь уже не удастся». Между тем депутаты не решаются принимать политически непопулярные меры, опасаясь недовольства избирателей, и, судя по настроению членов думы, повышение тарифов останется в рамках предельного индекса, прогнозного для Курганской области – 4,3%.