Разбитые дороги Белоярки сегодня наблюдали как никогда большое количество автомобилей с правительственными номерами – сельскую жизнь нарушило появление правительственного кортежа. Высокопоставленные сотрудники администрации губернатора, руководство областного правительства, депутаты Законодательного собрания приняли личное участие в заседании городской думы. Местное самоуправление решало ключевой вопрос о назначении публичных слушаний по изменениям устава ГО и введения поста сити-менеджера.
Напомним, как уже сообщала «Правда УРФО», с инициативой введения двуглавой системы управления в муниципалитете с нестабильной ситуацией в ЖКХ выступило региональное отделение партии «Единая Россия». Впрочем, подлинное авторство политической комбинации местные депутаты и сотрудники администрации приписывают депутату Законодательного собрания, хозяину компании «Финпромко», уральскому миллионеру Анатолию Павлову. По мнению источников «Правды УРФО» в думе Белоярского, «член политсовета «ЕР» Павлов имеет в округе земельные интересы и лоббирует назначение на пост сити-менеджера зама действующего главы Эдуарда Карелина». Коллега Павлова по Заксобранию Илья Гаффнер имеет схожие интересы, однако поддерживает мэра Белоярского Александра Привалова. Последний выступает против изменения местной системы самоуправления. Как сегодня заявил глава округа корреспонденту «Правды УРФО», своему заму он бы «эту должность не доверил».
За 2 недели до сегодняшнего заседания расклад сил в местной думе еще был не определен: введение поста сити-менеджера поддерживало примерно 10 депутатов из 20. Для решения вопроса и назначения процедуры публичных слушаний было необходимо собрать 11 голосов. Местные депутаты на условиях анонимности сообщали «Правде УРФО» о том, что чиновники областного правительства и члены «Единой России» ведут с представителями думы переговоры. Источники в администрации округа отмечают, что сегодняшнее участие правительственной делегации в заседании напрямую продиктовано желанием получить нужный результат.
Глава областного правительства Денис Паслер прибыл на место за 40 минут до начала заседания думы. На крыльце Белоярской администрации его встречали сотрудники аппарата администрации губернатора и депутаты Заксобрания. Отдельно стояла представитель фракции КПРФ Ирина Кукушкина с протестным плакатом в руках. Отметим, что в КПРФ выступают категорически против изменения одноглавой системы управления, ссылаясь при этом на мнение жителей, которые выразили свое несогласие с двуглавой системой в открытом письме в СМИ. После появления министра члены областного правительства растворились в стенах местной администрации.
«В данную минуту идут переговоры с лояльными власти депутатами думы. Правительственный десант здесь высадился неслучайно, они будут ломать людей через колено. Они уже пытались разговаривать со всеми. В этом проявляется двуликая политика партии «Единая Россия». С одной стороны она устами Силина (Яков Силин – вице-губернатор, руководитель администрации губернатора Свердловской области. – Прим. ред.) критикует систему сити-менеджера, с другой – лоббирует то, что выгодно олигархическим группам Белоярского округа», – поделился своим мнением помощник депутата Госдумы и куратор Белоярского в обкоме КПРФ Вячеслав Вегнер.
Напомним, накануне Яков Силин заявил о неэффективности системы сити-менеджера в Екатеринбурге и предложил вернуться к выборной системе одного городского главы. Как рассказал «Правде УРФО» депутат думы Белоярского ГО, лидер местной ячейки КПРФ Павел Баширов, по состоянию на сегодняшнее утро практически вся гордума была против сити-менеджера. Однако присутствие партийного руководства сделало свое дело.
Примечательно, что журналистов, включая бригаду протокольной съемки, попросили удалиться еще до принятия решения о закрытом статусе заседания. Спикер местной думы Ирина Попова заявила журналисту «Правды УРФО» буквально следующее: «Не усугубляйте ситуацию, она и так напряженная». Впрочем, уже после заседания председатель думы несколько изменила показания.
«Никакого давления на депутатов ни в ходе заседания, ни до него не оказывалось. Работа шла в нормальных психологических условиях. Я педагог по образованию и знаю, что такое давление. Предварительные консультации с делегацией из области – это, конечно, круто сказано, но такого не было. Да, у нас проходило обсуждение вопроса заранее, с депутатами от «Единой России» встречался Виктор Шептий», – заявила журналистам Ирина Попова.
Не пустили в зал и депутата Законодательного собрания Елену Кукушкину, объяснив это тем, что она не подала соответствующую заявку заранее. Впрочем, по данным Павла Баширова, объявления о том, что формируется подобный список «гостей», не было.
За несколько минут до начала заседания бывший глава Белоярского, ныне депутат думы Богдан Процик заявил, что у него нет готового решения по спорному вопросу. Однако предварительных консультаций, по его словам, с ним никто не вел.
«Я буду голосовать по обстоятельствам, сказать заранее тяжело. Посмотрю, что скажут старшие братья. Предварительно со мной никто ничего не согласовывал – чувствуют бесполезность договориться со мной в кулуарах», – подчеркнул депутат.
Сами представители исполнительной власти региона подали свой приезд под соусом разговоров о социально-экономическом развитии округа. Первый замглавы администрации губернатора Вадим Дубичев сообщил, что в течение первых полутора часов заседания Денис Паслер общался с депутатами на темы здравоохранения и строительства дорог, и посетовал на то, что журналисты не присутствовали. Сам областной премьер опроверг связь своего участия в заседании с решением по сити-менеджеру.
«Я отчитался перед депутатами – авторитетными и уважаемыми людьми Белоярки – об итогах своей работы за 2012 год. Мы наметили большие планы на этот год как по области, так и по муниципальному образованию. Был хороший совместный диалог. Мой приезд с принятием решения о назначении публичных слушаний никак не связан. Это решают депутаты», – заявил глава областного правительства Денис Паслер, уйдя от ответа на вопрос, не повлияло ли его непосредственное участие на позицию депутатов.
«Я считаю, что это решение нужно согласовывать с жителями. Люди примут оптимальное решение для себя, для того, чтобы город исчерпал все проблемы, недовольства и недостатки и развивался другими темпами», – уклончиво ответил областной премьер.
Предполагаемый организатор всего происходящего Анатолий Павлов был воодушевлен: эмоционально переговаривался с депутатами, журналистам рассказывал анекдоты и философские притчи. По мнению депутата и бизнесмена, в округе настало время сменить как саму систему управления, так и неэффективного управляющего и решать проблемы муниципального образования оперативно. Логику миллионера разделяет местный депутат, представитель «Единой России» Александр Попугаев, по словам которого действующему главе ни федерация, ни региональный центр больше не выделят средств на округ и решение коммунальных проблем.
«У нас разработан план по теплоснабжению. Однако кому-то деньги выделяются, а кому-то – нет. Неэффективные менеджеры ресурсы не получат. Привалов – как раз из таких», – подчеркнул Александр Попугаев.
Напомним, что муниципалитет рассчитывает получить до 2016 года на глобальную программу модернизации ЖКХ порядка 800 млн рублей. По сведениям источников «Правды УРФО» в администрации губернатора, возможный интерес «к освоению этих средств имеет ГУП СО «Облкоммунэнерго». По предположениям собеседников издания, зайти на территорию ГО под видом сити-менеджера может «эффективный управленец из Тюмени», а не ставленник Анатолия Павлова. Сам бизнесмен на вопросы о кандидатурах отвечает уклончиво.
«Цель моего визита – я депутат, приехал на свою территорию. Что касается моих коллег из «Единой России» – спросите у них. Хитро я ответил?» – начал разговор Анатолий Павлов.
«Чтобы определиться с кандидатурами на пост сити-менеджера, надо целую комиссию назначать», – ушел от ответа о кандидатах Анатолий Павлов, попутно объяснив недовольство ряда чиновников системой сити-менеджера различием вкусов.
Среди земельных интересов Анатолия Павлова в Белоярском районе источники «Правды УРФО» на одном из предприятий Белоярки отмечают бывшую территорию Косулинской военной части площадью, по разным оценкам, от 95 до 105 га. По информации собеседника издания, на данном этапе идет завершение оформления земли в собственность муниципалитета, которому, помимо самого участка, отойдут 3 многоквартирных дома (бывший военный городок), а также здание котельной и тепловые сети.
«Котельная и сети не охраняются никем. А вот участок земли вдоль озера, примерной площадью в 60 га, уже обнесен колючей проволокой, установлены таблички «Запретная зона». Также охраняется территория бывших военных гаражей. Охрана заявляет о своей причастности к ОАО «Косулинский абразивный завод» – предприятию Павлова – и не пускает никого, даже пожарных. Однако никаких документов или распоряжения главы муниципалитета нет. По всем признакам это напоминает рейдерский захват», – сообщает источник «Правды УРФО» на белоярском предприятии.
В частной беседе с журналистами Анатолий Павлов подтвердил и наличие охраны, и то, что передачу земли из собственности минобороны в распоряжение муниципалитета лоббировал лично он, благодаря статусу депутата Законодательного собрания области. Охрана, по словам Анатолия Павлова, была установлена по просьбе мэра Белоярки Александра Привалова, в противном случае собственность бы подверглась расхищению
Отметим, что в случае введения системы сити-менеджера в Белоярском ГО будет выбран наиболее «строгий» вариант, при котором главой города становится спикер думы, выбранный депутатами. По оценке политологов, глава в этом случае носит исключительно «декоративную» функцию. Спикер думы Ирина Попова сообщает, что публичные слушания пройдут 6 мая. Отметим, что решение о назначении публичных слушаний сегодня было принято в ходе тайного голосования, на которое делали большие ставки противники внедрения системы сити-менеджера.
«Правда УРФО» будет следить за развитием событий.
