Минобороны отложило прощание со «Славянкой» до очередного скандала в ЦВО

Привлечение аутсорсинговых компаний, по мнению военных экспертов, может привести к очередным уголовным делам

Громкие скандалы с участием подрядной организации Минобороны РФ, занимающейся обслуживанием жилфонда военных городков, – ОАО «Славянка» – готовы обрасти новыми эпизодами уже в ближайшее время. Несмотря на то, что глава Минобороны Сергей Шойгу раскритиковал методику привлечения «гражданских» для работы на объектах Минобороны, контракт со «Славянкой» продлен еще на три года. Более того, «Славянка» уже ищет претендентов на предоставление услуг по аутсорсингу. Военные эксперты предрекают повторение коррупционных скандалов на территории ЦВО (Центральный военный округ) в случае, если коррупционная «… связка между армейскими генералами и руководством подрядной организации на местах не будет ликвидирована».

Объекты Минобороны, находящиеся в Екатеринбурге, возможно, в скором времени могут вновь оказаться под угрозой отключения горячей воды и других «благ цивилизации».  Пока прокуратура Центрального военного округа выясняет роль должностных лиц филиала «Екатеринбургский» ОАО «Славянка», утвердивших оплату аутсорсингового обслуживания одного из военных городков по цене, предположительно, выше в 80 раз,  ОАО «Славянка» начало привлекать новых подрядчиков для обслуживания жилфонда Минобороны на 2013–2015 годы. 

Ссылаясь на официальный сайт торговой системы «Оборонторг», ОАО «Славянка» объявило мониторинг организаций для предполагаемого  проведения закрытой торгово-закупочной процедуры на оказание услуг по санитарному содержанию объектов казарменно-жилищного фонда военных городков Минобороны РФ и фондов, используемых в интересах Минобороны РФ для нужд министерства в 2013–2015 годах.

Предлагается к обслуживанию санитарное содержание внутренних помещений и прилегающих к казармам территорий. Кроме того, на аутсорсинге предлагается обслуживать внутренние помещения и прилегающие территории санаторно-курортных учреждений, госпиталей, высших и профессиональных учебных заведений и спортивных комплексов.

Мониторинг, кроме того, объявлен на оказание услуг по организации комплексного эксплуатационно-технического обслуживания казарменно-жилищного фонда, коммунальных объектов и инженерных сетей военных городков Минобороны РФ, находящихся на территории иностранных государств, а также по обслуживанию казарменно-жилищного фонда военных городков и иных фондов, используемых в интересах Минобороны РФ. В части обслуживания военных городков предлагается выполнять порядка 200 услуг, среди которых удаление снега с крыш, проверка исправности слуховых окон и жалюзи, замена разбитых стекол и другое.

Напомним, что ОАО «Славянка» было создано приказом президента РФ в 2008 году и фактически единолично занимается управлением жилфондом Минобороны, эксплуатацией казарменного фонда и сетей водоснабжения военных городков. В отношении руководства «Славянки» на данный момент расследуется череда уголовных дел, в частности, замгендиректора Михаил Лапшин подозревается в причастности к хищению 53 млн руб., выделенных на содержание зданий и сооружений Минобороны РФ. Ряд эпизодов, связанных с деятельностью «Славянки», стал поводом для раскрытия нескольких коррупционных схем в регионах России.

Министр обороны Сергей Шойгу в интервью федеральным СМИ раскритиковал результаты деятельности аутсорсинговых компаний на объектах Минобороны. По его словам, необходимо критически оценить и изменить подход к организации аутсорсинга для армии на объектах постоянной дислокации в мирное время.    

По словам министра, всего на уборку объектов Минобороны с помощью аутсорсинговых организаций было привлечено 120 тыс. уборщиц и дворников, из которых 35–37% не являются гражданами России. Оплата работ аутсорсерам, по его словам, производится, а убирают, как и прежде, военнослужащие.

«Правда УРФО» направила запрос в Минобороны РФ с просьбой пояснить, почему, несмотря на недовольство министра, было принято решение о работе со «Славянкой» и другими субподрядными организациями по аутсорсингу. Однако к моменту сдачи материала ответа не последовало. Аналогичный запрос был направлен и в адрес руководства ОАО «Славянка». 

Как пояснили «Правде УРФО» в пресс-службе ОАО «Славянка», подрядные организации будут привлекаться к работам исключительно в отделенных регионах.

«Руководством ОАО «Славянка» принято решение об организации с 1 марта 2013 года оказания услуг по санитарному содержанию внутренних помещений общего пользования и придомовых территорий жилфонда Министерства обороны РФ собственными силами. В марте-апреле сего года филиалы общества приступили к выполнению этой задачи. Так как казарменный фонд Министерства обороны РФ находится зачастую в труднодоступных местах, принято решение временно использовать специализированные подрядные организации для оказания услуг по санитарному содержанию данных объектов. Все стратегические вопросы согласовываются с профильным департаментом Минобороны России», – уточнили в «Славянке».

Национальный антикоррупционный комитет и президентский совет  по борьбе с коррупцией пока разбираются в ситуации с продлением отношений между Минобороны РФ и «Славянкой».    

«Если компанию «вычистили» и схема взаимодействия уже понятна, то, возможно, это объяснимо. Но не думаю, что Минобороны будет наступать на одни и те же грабли, особенно в связи с сегодняшними проблемами и существующими репутационными издержками», – поделился мнением с обозревателем «Правды УРФО» председатель Национального антикоррупционного комитета, член совета Кирилл Кабанов

Военный эксперт, обозреватель еженедельника «Независимое военное обозрение» Виктор Мясников считает, что отношения Минобороны и «Славянки» продлены от безысходности.  

«Деваться от «Славянки» некуда – в свое время компания получила под обслуживание весь жилфонд военных, начиная от уборки дорог, заканчивая всем жилфондом по всей стране. Если эту структуру остановить, то заменить ее просто нечем – нужно все создавать заново. В принципе сейчас руководство «Славянки» сменено, ведется аудит. Коррупционный момент в деятельности «Славянки» заключался еще в том, что был определенный сговор между местным руководителем «Славянки» и высокопоставленными военными. Чтобы можно было списать работы как выполненные по актам. Поэтому нужно чистить основательно всю систему, поскольку вся схема была «заточена» под то, чтобы воровать. Есть масса таких уловок в структуре самой организации «Славянки», то есть, к примеру, граждане платят за услуги ЖКХ, а деньги идут на расчетный счет в соседнюю область. Получается, что спросить гражданам не с кого, а оттуда они идут на счет в третью область. Сейчас всю систему нужно переформатировать, привести в нормальное состояние. Это дело не одного дня – года как минимум. Создавать систему единую также невозможно  – она будет неповоротливой», – высказывается эксперт. 

Деятельность «Славянки», напомним, именно в части уборки объектов Минобороны сопровождалась скандалами в Центральном военном округе. 

Военный следственный отдел СК РФ по Екатеринбургскому гарнизону возбудил уголовное дело в отношении командира войсковой части 86791 полковника Дмитрия Лаптева. Как сообщили в пресс-службе главного военного следственного управления, его подозревают в злоупотреблении должностными полномочиями и причинении ущерба на сумму около 9 млн руб. По данным следствия, военная часть заключила договоры субподряда с компанией «Кастом», которая проводила санитарную обработку помещений части и уборку прилегающей территории. 

Командир части, достоверно зная о том, что уборкой снега занимался личный состав и гражданский персонал воинской части, подписал акты сдачи-приемки оказанных услуг за невыполненные работы, на основании которых на счет организации перечислено более 8,9 млн руб. В результате, как констатируют военные следователи, Министерству обороны РФ был причинен ущерб на сумму около 9 млн руб.  Примечательно, что защита подозреваемого обвинения в отношении руководителя части и клининговой компании отрицает.

Как рассказал «Правде УРФО» адвокат Андрей Мелихов, войсковая часть 86791 договоров на санитарную уборку не заключала, поскольку командир части Дмитрий Лаптев не имеет таких полномочий.

«Субподрядная организация действовала в рамках госконтракта, заключенного между министерством и ОАО «Славянка». Работы по упомянутому контракту действительно выполнялись гражданским персоналом части на договорной возмездной основе – по договору с субподрядной организацией. Субподрядная организация на законном основании привлекает гражданский персонал воинских частей, исходя из специфики объектов, действующего на их территории особого пропускного режима», – подчеркнул Андрей Мелихов, добавив, что считает возбуждение уголовного дела необоснованным, а на военных «оказывается давление».

«Кроме того, у министерства имеется многомиллионная задолженность перед субподрядной организацией, оказывающей клининговые услуги. У защиты также имеются достаточно обоснованные сомнения в объективности расследования дела, поскольку стало известно, что на сотрудников войсковой части, подрабатывавших в субподрядной организации, уже оказывалось психологическое давление оперативными сотрудниками. А уполномоченного представителя субподрядной организации и адвоката после возбуждения уголовного дела на территорию части вообще не допустили», – рассказал «Правде УРФО» Андрей Мелихов.

«Славянка» засветилась на территории ЦВО и в связи со скандалом с «заморозкой» казарм зимой 2012–2013 годов. В произошедшем, как ранее заявлял военный прокурор ЦВО Евгений Иванов, виновны филиал ОАО «Славянка» в Екатеринбурге, ОАО «РЭУ», а также прежнее руководство Минобороны.

«К зиме в округе не было отремонтировано более 150 котельных, не был создан нормативный запас мазута – в Тюменской области приходится подвозить топливо с колес. «РЭУ» должно теплоснабжающим организациям области более 2 млрд руб., СТК уже отказывается отапливать наши объекты», – рассказывал ранее Евгений Иванов. Военной прокуратурой ЦВО были направлены материалы проверки ОАО «Славянка-Екатеринбург» и ОАО «РЭУ» в главную военную прокуратуру.

О возможности отключения от горячего водоснабжения объектов Минобороны РФ в ЦВО из-за долгов недавно заявило ООО «Свердловская теплоснабжающая компания» (входит в ОАО «ТГК-9» ЗАО «КЭС-Холдинг» Виктора Вексельберга). Военное ведомство задолжало компании более 67 млн руб. – такая сумма сложилась из долгов ОАО «Славянка» (6,9 млн рублей), ОАО «РЭУ» «Екатеринбургский» (53 млн рублей), остальную сумму составляет долг объектов Министерства обороны за 2010 и 2011 годы. Отметим, 13 декабря 2012 года замминистра обороны генерал армии Дмитрий Булгаков заявил, что Минобороны выделило свыше 11 млрд рублей на погашение долгов за тепло- и энергоснабжение военных городков. Тогда ОАО «РЭУ» погасило только 20 млн рублей, но в 2013-м СТК не получило денег.  

По мнению экспертов,  подобные инциденты с отключением от теплоснабжения объектов Минобороны в ЦВО могут повториться. 

«В принципе, когда все искажения будут ликвидированы в целях борьбы с коррупцией, «Славянка» как система будет работать нормально. Структура может работать эффективно даже по договору аутсорсинга. Современная армия не может позволить тратить время на то, чтобы солдаты занимались уборкой территории вместо боевой подготовки. Сейчас срок службы один год, воин через 2–3 месяца уже должен быть мобилизован, ранее они чистили плац первые полгода. Сейчас через месяц–два – они уже на учениях, поэтому не нужно их заставлять снова чистить картошку полгода. Думаю, что Шойгу это понял.  Аутсорсинг неизбежен, просто это снова нужно налаживать, но только под пристальным контролем. Необходимо продолжать раскрывать дела, махинации с участием командиров частей и соединений, наказывать, чтобы показать, что без внимания и контроля это не окажется», – считает Виктор Мясников.

«Правда УРФО» следит за развитием событий. 

Справочно: Указом президента России «Об открытом акционерном обществе «Оборонсервис» от 15 сентября 2008 года №1359 началась реформа системы снабжения и обслуживания Вооруженных сил РФ. Во исполнение Указа президента России «Об открытом акционерном обществе «Оборонсервис» от 15 сентября 2008 года №1359 на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 296 «Об учреждении открытого акционерного общества «Славянка» было создано ОАО «Славянка».

ОАО «Славянка» – крупнейшее предприятие России в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Основное направление деятельности компании – управление специализированным жилищным фондом Министерства обороны РФ, эксплуатационное содержание и комплексное обслуживание казарменно-жилищного фонда и сетей водоснабжения военных городков. На территории России создана сеть филиалов ОАО «Славянка». С 26 марта 2010 года ОАО «Славянка» является членом саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Межрегиональное объединение строителей инженерного комплекса» и имеет лицензию на выполнение работ, связанных с использованием  сведений, составляющих государственную тайну.  Руководитель ОАО «Славянка» – Белавенцев Олег Евгеньевич.  Уставный капитал на 10.01.2012 – 5,04 млрд руб., выручка от продажи на 31.12.2011 – 25 025,8 млн руб. На 20.03.2013 83,53% уставного капитала ОАО «Славянка» принадлежат Минобороны РФ. Компания входит в реестр монополий по данным ФАС.   

Следите за новостями «Правды УрФО» в наших соцсетях: Telegram-канале, на Дзене, в Одноклассниках и во ВКонтакте.

4 комментария к “Минобороны отложило прощание со «Славянкой» до очередного скандала в ЦВО”

  1. Виктор

    В Челябинская область Чебаркульский гарнизон заявлен мусором крысы начинают бегать по городку .Вероятно очень скоро крысы начнут стучаться в квартиры жильцов. В настоящее время приватизировано более 1000 квартир а Славянка опять без всяких конкурсов назначена .Славянка это чёрная дыра минут обороны .Население военных городков с приходом Шойгу С.К. ждало улучшения в обслуживании военных городков.На самом деле стало ещё хуже на действующие военные городки с его стороны ноль внимания.В таком унизительной положении находятся 500 военных городков нас унижают ща наши же деньги мы платим за все а отдачи ноль.

  2. ну само собой надоело, но почему то тот момент, что до создания славянки мелкие подрядные организации за редким исключением ничего не делали, а тупо деньги отмывали подписывая акты выполненных работ, никто не вспоминает. по сути Славянка приняла на баланс объекты в ужасном состоянии,на которых ничего не делалось годами. там что волшебники все везде и сразу сделать? насчет уголовных дел и прочая ничего не скажу, но в целом винить Славянку за то, что сами же молчали на протяжении многих лет,когда ничего не делалось и все разваливалось по меньшей мере глупо.

    1. Вот только врать не раньше когда всем хозяйством управляла КЭЧ был порядок .Я прослужил ВВС военных городках 26 календарных лет и мне есть что с чем сравнивать .В настоящее время Славянка не делает ничего у нас на 50 домов 4 дворника и 2 электрика зато начальников над добавилось в 2 раза .А министру обороны глубоко наплевать как живут люди в заросших мусором военных городках .Дороги внутри военного городка пришли в негодность а население платит налоги .Эти дороги в мин обороне не закреплены ни ща кем .Стыдно должно быть минут обороны что в 21 веке по военным городокам бегают крысы .h

  3. Как же эта Славянка достала! В 19 военном городке вечный бардак! То воды нет (да и ладно бы горячей — погреть можно), так ведь холодная по нескольку дней отсутствует. Когда снег то таял, то вновь выпадал: ни проехать, ни пройти. Из гаража выехать невозможно было. Так, солдаты выйдут иногда, лопатами помашут, и готово. И то только на центральной улице. На крышах ужас — ходить страшно было. Того и гляди глыба на голову свалится. Крыша протекает — фиг кого дозовешься. Вечный мусор, который никто не вывозит. Надоело…

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Новости правды
Правда о спорте
Мнения о правде
Правда жизни