Курганские власти «провалят» поддержку Минсельхоза РФ на 250 миллионов рублей

Версия для печати

Региональное правительство не нашло эффективных механизмов по использованию денег из госбюджета

Курганская область рискует потратить многомиллионную федеральную поддержку впустую. В департаменте сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности рассчитывают исправить положение, получив на развитие отрасли 254,6млн из госбюджета. Эксперты уверенности региональных властей в успехе не разделяют. Преградой к эффективному использованию субвенций является, прежде всего, «отсутствие понимания при распределении средств», лоббистских способностей у губернатора Алексея Кокорина и желания чиновников пересмотреть механизмы поддержки аграриев. Эксперты считают, что продолжающийся «паралич власти» ведет агропромышленный комплекс депрессивного региона к снижению объемов производства и потере дополнительного финансирования. Бездействие со стороны правительственного аппарата также способствует усугублению проблем, грозящих ликвидацией хозяйств.

Согласно распоряжению Минсельхоза РФ о предоставлении господдержки на развитие АПК, 54 млн рублей составит софинансирование возмещения части процентов по кредитам для малых сельхозпредприятий в Курганской области, 165,3 млн рублей направят на помощь в погашении краткосрочных займов растениеводам, 35,3 млн рублей – для аналогичных обязательств животноводов.

Обсуждая решение федерального ведомства на заседании профильного комитета курганской областной думы, депутаты отмечали, что в настоящее время остро стоит проблема субсидирования пролонгированных кредитов. Кроме того, в регионе по-прежнему наблюдается недоступность займов, обусловленная высокой процентной ставкой и «испорченными» кредитными историями аграриев из-за убытка после неурожая 2014 года. Отметим, что сроки и объемы предоставления компенсации до сих пор неизвестны.

Между тем директор курганского филиала «Россельхозбанка» Александр Каплан заявил, что «банк – не благотворительная организация и не может нести убытки, бесконечно продляя кредиты». К настоящему моменту в финучреждении насчитывается около 70% пролонгированных кредитов курганских сельхозтоваропроизводителей. К прочему, топ-менеджер кредитной организации добавил, что в 2015 году прогнозируется снижение спроса на кредитование у зауральских аграриев примерно вполовину.

Губернатор Курганской области Алексей Кокорин

Зауральский департамент АПК большие надежды связывает с товарным кредитом, просьба о котором обозначена в письме вице-премьеру Аркадию Дворковичу. В ведомстве считают, что это позволило бы покрыть дефицит семян, который ощущается в области. Отметим, что в официальных отчетах в Зауралье готово около 80% необходимых семян, в то время как объем качественных семян не превышает 7%. Такая ситуация, к примеру, в Петуховском, Притобольном, Каргапольском и Лебяжьевском районах. Мягко говоря, преувеличением назвали депутаты и информацию по готовности сельхозтехники. По текущим данным, объем земель, которые планируется засеять, в этом году будет меньше, чем в прошлом.

В результате парламентарии указали на необходимость изменить подходы к порядку предоставления субсидий. Участники совещания предложили выплачивать дотации не ежеквартально, а ежемесячно.

О реформировании системы получения федеральных субвенций для эффективного использования на практике рассказала журналисту «Правды УРФО» директор Центра агропродовольственной политики РАНХиГС Наталья Шагайда. «Можно стремиться повышать эффективность использования бюджетных средств поддержки, а можно повышать эффективность процесса доведения этих средств до сельхозпроизводителя. В настоящее время это достаточно длительный процесс. Это обусловлено тем, что деньги из федерального бюджета поступают в регион, который выполняет функцию поддержки сельского хозяйства на условиях софинансирования. Для выполнения этого принципа нужно, чтобы в региональном бюджете, во-первых, были деньги на софинансирование. Во-вторых, нужен достаточно длительный процесс юридического оформления согласования. В кризисные периоды было бы полезно отказаться от принципа софинансирования, тогда бы деньги поступали из федерации сельхозпроизводителям быстрее. Но для этого нужно вносить поправки в законодательство или оформлять поддержку в виде целевой федеральной программы, в рамках которой софинансирования может и не быть», – прокомментировала ситуацию Наталья Шагайда.

Отметим, что в предложенном ранее антикризисном плане Курганской области конкретных мер по пересмотру системы поддержки АПК нет. Эксперты считают, что это может послужить продолжением неэффективного использования федеральных денег и реальной помощи в развитии сельского хозяйства не окажет.

По словам Натальи Шагайды, Минсельхоз РФ оценивает эффективность через достижение индикаторов. Однако у зауральских парламентариев возникли сомнения в результативности по данному критерию. По мнению депутатов, ни о каких 105%, указанных в антикризисном плане, в 2015 году речи идти не может. «Нам бы 70-80% осилить», – заявили парламентарии на заседании профильного комитета облдумы.

Еще одной причиной отсутствия значительных результатов при освоении денег является слабое управление процессами. «Система контроля над использованием средств федеральной поддержки в регионе не доведена до совершенства. Нет четкого понимания, кто и за что конкретно отвечает. В данном вопросе существенную роль играют специалисты, которые занимаются этими вопросами. Проблема с кадрами тоже существует», – рассказал журналисту «Правды УРФО» источник, знакомый с ситуацией.

Вместе с тем, представитель курганской областной думы в Совете Федерации Сергей Лисовский, который является зампредом комитета по аграрно-продовольственной политике, настроен оптимистично. «Сейчас министерству сельского хозяйства выделяют дополнительные средства, соответственно, будут дополнительно финансироваться региональные проекты. Это придет и в Курганскую область, в частности, средства для поддержки производства молока, растениеводства. В целом могу сказать, что в плане федеральной поддержки ситуация в этом году в Зауралье будет лучше, чем в прошлом», – заявил Лисовский.

Эксперты соглашаются с тем, что положительные сдвиги в получении господдержки для Курганской области есть. Однако это не мешает наблюдателям указывать на недостаток лоббистских возможностей у губернатора Алексея Кокорина и сенаторов на федеральном уровне. Так, специалисты приводят в пример объемы аналогичных субсидий в соседних регионах УрФО. В постановлениях Минсельхоза, утвержденных премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым, говорится, что субвенции Свердловской области в 2015 году составят 621,7 млн рублей, Тюменской – 266,4 млн рублей, Челябинской  – 1,2 млрд рублей.

Как ранее сообщала «Правда УРФО», зауральские аграрии неоднократно жаловались на неэффективную поддержку со стороны региональных властей. Конкретные и действующие в области меры по данному направлению затрудняются назвать и депутаты. Напомним, что бюджетная доля для АПК в области составляет чуть более 4% при отраслевой доле ВВП 11%. В правительстве Курганской области признают, что в сельском хозяйстве существует целый комплекс проблем, начиная от высокой долговой нагрузки, заканчивая специалистами. Но действенных решений для них пока предложить не могут.

«Правда УРФО» следит за развитием событий.

Автор: 

Теги: 

Регион: 



Добавить мнение

Комментатор

  • Строки и параграфы переносятся автоматически.
  • Разрешённые HTML-теги: p, br,em,strong,cite,code,blockquote,ul,ol,li,dl,dt,dd
  • Разрешённые HTML-теги: <blockquote> <br> <cite> <code> <dd> <dl> <dt> <em> <li> <ol> <p> <strong> <ul>

Простой текст

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.

PHP code