Зонирование в рамках проекта схемы теплоснабжения Челябинска до 2029 года может быть пересмотрено. Такие действия могут предпринять разработчики документа в связи с решением арбитражного суда Челябинской области по иску «дочки» ОАО «Фортум» – ОАО «Уральская теплосетевая компания» (УТСК). Решение на данный момент оспаривается администрацией города в 18 арбитражном апелляционном суде.
Суд признал незаконным решение мэрии о передаче МУПу на обслуживание разводящих тепловых сетей микрорайонов №№ 54, 55, 56 (1 и 2 ввод) Краснопольской площадки Челябинска, где ООО «Гринфлайт» застраивает район «Парковый». Кроме того, незаконно, по мнению суда, были переданы тепловые сети по ул. Энгельса – ул. Труда от ТК-19 до ТК-19-5, возводимых ЗАО «Финансово-строительная компания «Западный луч». По мнению ОАО «УТСК», транслируемому в материалах суда, своими действиями администрация нарушила права и законные интересы компании в экономической сфере. Более того, «дочка» генерирующей компании ОАО «УТСК» так же, как и МУП «ЧКТС», претендовала на статус единой теплоснабжающей организации (ЕТО). Однако, совершив оспариваемые действия в нарушение Федерального закона «О защите конкуренции», «администрация лишила ОАО «УТСК» возможности получить указанный статус».
Источник, близкий к администрации Челябинска, подчеркивает, говорить о лишении или наделении УТСК либо другой теплоснабжающей компании статусом ЕТО некорректно, поскольку как таковой единой теплоснабжающей организации в Челябинске нет, так как схема теплоснабжения, по требованию Минэнерго РФ, дорабатывается.
«В данный момент указанные внутриквартальные сети, которые подключены к магистральным УТСК, не являются бесхозными и числятся за компаниями-застройщиками на Краснопольской площадке и на улице Энгельса. По сути, решением администрации были переданы якобы бесхозные сети незаконно. Чтобы придать им статус бесхозных, нужно пройти целый регламент, и эти сети должны быть учтены в едином государственном реестре недвижимости. На данный момент их в реестре нет, они нигде не учтены. Более того, застройщик от них не отказался», – пояснил собеседник издания в администрации.
При этом УТСК ссылалась в материалах суда на то, что примыкающие к оспариваемым тепловые сети принадлежат им. Однако в процессе судебных разбирательств администрация заявила, что управление ЖКХ передало указанные сети временно как бесхозяйные. Но в суде стало ясно, что оспариваемые тепловые сети действительно не являются бесхозяйными. Так, застройщик «Паркового» ООО «Гринфлайт» (соучредителем «Гринфлайта» является водитель и бизнес-партнер экс-губернатора Челябинской области Михаила Юревича Александр Москалюк) письмом от 23 октября 2014 года отзывает письма о передаче в муниципальную собственность тепловых сетей микрорайонов №№ 54, 55, 56 (1 и 2 ввод) Краснопольской площадки. Поэтому управление ЖКХ обратилось с письмом об исключении объектов из перечня теплотрасс, принятых МУП «ЧКТС» на обслуживание. Аналогичным образом из собственности МУПа по заявлению застройщика ЗАО «Финансово-строительная компания «Западный луч» были исключены бесхозяйные теплотрассы в микрорайоне «Западный луч» по улице Труда в Центральном районе Челябинска.
Именно поэтому действия администрации были признаны неправомерными. Позицию мэрии Челябинска к моменту сдачи материала прояснить не удалось – на официальный запрос издания в пресс-службе пообещали ответить, согласно закону «О СМИ», через 7 дней. В УТСК на официальный запрос «Правды УРФО» отметили, что до вступления решения суда в законную силу комментировать решение преждевременно.
В компании подтвердили, что УТСК сохраняет намерение получить статус ЕТО в городе Челябинске, «в том числе в районе Краснопольской площадки, где компания имеет собственные коммуникации, эти намерения не изменились с момента подачи обращения в администрацию города в 2014 году». Более того, в УТСК считают, что компания «имеет веские законные основания для получения статуса ЕТО». Но поскольку схема теплоснабжения Челябинска продолжает находиться в разработке, статусом ЕТО не может обладать ни одна из организаций, претендующих на него. По мнению представителей компании, в такой ситуации администрации Челябинска важно сохранять баланс интересов всех участников процесса теплоснабжения и действовать исключительно в рамках закона, «не лоббируя интересы ни одной из компаний, включая муниципальную».
ОАО «УТСК», напомним, подало заявку на статус ЕТО в зоне 001 (Система централизованного теплоснабжения г. Челябинска, образованная на базе ТЭЦ). Краснопольская площадка входит в централизованную зону теплоснабжения, которая питается от ТЭЦ-3, именно поэтому, вероятнее всего, за счет Краснопольской площадки зона централизованного теплоснабжения незначительно, но увеличится. «Зонирование и наделение статусом ЕТО в соответствующих зонах может быть пересмотрено с учетом изменения зон. Краснопольская площадка может примкнуть к зоне 001», – предполагают в администрации.
По мнению экспертов, незначительно, но централизованная зона теплоснабжения может измениться. «Зонирование придется актуализировать, возможно, произойдут легкие изменения. В целом, не думаю, что зоны кардинально изменятся – просто немного расширятся, сохранится зона централизованного теплоснабжения от источника, принадлежащего «Фортуму». Кто внутри зоны сетями оперирует – вопрос второстепенный, там много участников, которым принадлежат сети», – пояснил аналитик.
Отраслевые эксперты уточняют, что, по новым нормам закона, в случае обнаружения бесхозяйных сетей они без торгов передаются в концессию организации, к магистральным сетям которой присоединены. То есть в случае признания сетей бесхозными они будут переданы в управление «Фортуму» – их судьба будет полностью зависеть от позиции застройщиков.
«Правда УРФО» следит за развитием событий.
