Чиновники «достроили» Сургут до 3-х миллиардных финансовых нарушений

Версия для печати

Аудиторы нашли отступления при расходовании бюджетных средств, сопоставимые с окружными

Крупнейший город ХМАО-Югры почти «переплюнул» округ по сумме финансовых нарушений. Контрольно-счетной палатой Сургута (КСП) обнаружены отступления на сумму в 3,4 млрд рублей, в сравнении с 5 млрд «бюджетных ошибок», вскрытых аудиторами Счетной палаты округа. В КСП поясняют, что недочеты при расходовании средств связаны со строительной сферой и являются традиционными для всей России, ввиду несовершенства законодательства. В администрации Сургута обещают разобраться с нарушениями.

Сегодня, 19 июня, на депутатских слушаниях был принят отчет КСП Сургута за 2012 год, теперь документ будет рассмотрен на заседании думы завтра, 20 июня. Однако уже в ходе обсуждения на публичных слушаниях, по сути, беспрецедентная сумма обнаруженных нарушений, 3,4 млрд руб., проверяемыми – мэрией Сургута – была воспринята с удивлением.

Председатель КСП Сургута Ирина Володина пояснила «Правде УРФО», что больше всего – 2,108 млрд руб. – это нарушения учета и отчетности.

«В основном это связано с управлением муниципальной собственностью по законченному строительству объектов, фактически введенных в эксплуатацию, приемка и ввод которых не оформлены надлежащими документами. Кроме того, это касается прекращенного строительства объектов, а также ПИР (проектно-изыскательские работы) по неосуществленному строительству, своевременно не решающих вопросы по передаче затрат балансодержателям. Финансовые замечания связаны с управлением и распоряжением муниципальной собственностью и строительством. Дороги, строительство, благоустройство являются системными проблемами для всей России, округа и города в том числе. В большей степени это связано с несовершенным законодательством в этих сферах», – уточнила Ирина Володина. 

Ирина Володина, председатель КСП Сургута

Как следует из самого отчета, из суммы обнаруженных нарушений 750,08 млн руб. выявлены по результатам проверок использования средств местного бюджета и муниципального имущества, 2,6 млрд руб. – по результатам отчета об исполнении бюджета за 2012 год. О нарушениях, обнаруженных в ходе проверки отчета об исполнении бюджета «Правда УРФО» подробно рассказывала

Кроме этого, в ходе проведенных 29 проверок выявлена упущенная возможность пополнения бюджета. В частности, отсутствие либо несвоевременное проведение претензионной работы в рамках исполнения муниципальных контрактов или гражданско-правовых договоров и дебиторской задолженности, бездействие заказчика по взысканию средств – обеспечение по исполнению контрактов в случае его неисполнения поставщиком. Допускаются нарушения в сфере размещения муниципального заказа, учета и отчетности, порядка использования средств, выделенных из бюджета города в качестве субсидий, порядка предоставления субсидий на возмещение затрат, отсутствие контроля за правильностью расчета, отсутствие ответственности за неправильно проведенный расчет.

Всего неэффективное использование бюджетных средств было допущено 2 субъектами проверок на сумму 591 млн руб., в строительно-монтажных работах – 1 субъект на сумму 555,7 млн руб., у 8 субъектов была обнаружена упущенная возможность пополнения бюджета на сумму 34,07 млн руб., нарушения в сфере муниципального заказа на 507,12 млн руб., КСП обнаружила у 7 субъектов нарушения учета и отчетности на 2,2 млрд руб., у 5 субъектов, прочие нарушения и недостатки на 58,2 млн руб., у 11 субъектов, нарушения порядка использования субсидий у 5 субъектов на 34,9 млн руб.  

Аудиторы в ходе проверки вывили, что  2 автоперевозчикам – ООО «Автоэкспресс» и ООО «Автотрафик» – были необоснованно предъявлены к возмещению расходы по несубсидируемым видам деятельности на сумму 4,9 и 13,3 млн руб. (то есть не на перевозки). 

Были выявлены недочеты при реализации кредитного соглашения с Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) для реализации пилотного проекта реконструкции муниципального жилфонда Сургута. На 1 января 2012 года некомпенсируемые расходы, связанные с привлечением кредита, составили 35,4 млн руб. В том числе некомпенсируемые проценты за пользование кредитом в 8,8 млн руб., платежи на привлечение и использование кредита в 13,3 млн руб., обязательство по траншу А и В – 4,7 и 8,4 млн руб. соответственно. Как следует из заключения аудиторов, платежи были определены условиями кредитного соглашения, но их компенсация не была предусмотрена изначально. 

Администрация, как считают в Счетной палате, допустила нарушения и при выделении субсидий управляющим компаниям на капремонт, в частности в адрес ООО УК «Вордгрин» в сумме 8,8 млн руб. К тому же эти средства аудиторы называют невозвратными в связи с банкротством УК. Также были обнаружены завышение объемов и незаконная оплата работ и материалов по МКД по ул. Республики д.82 на сумму 1,8 млн руб., по МКД ул. Энергетиков д.39 на сумму 781,8 тыс. руб. А также некачественное выполнение ремонта кровли и фасада МКД по ул. Энергетиков д.39, то есть безрезультатное использование бюджетных средств и средств собственников помещений в сумме 6,2 млн руб. 

Выявлены нарушения на 4,4 млн руб. при проверке целевого использования средств субсидий, предусмотренных в бюджете 2011 года, на возмещение недополученных доходов в связи с теплоснабжением населения во временных поселках в СГМУП «Тепловик». 2,04 млн руб. были потрачены с нарушением порядка предоставления субсидий, поскольку направлены не на цель «оказание услуг теплоснабжения», а на оплату сверхнормативных потерь тепла и воды из-за несанкционированного слива воды населением. 2,3 млн руб. были потрачены с финансовыми нарушениями в связи с тем, что при расчете субсидии предприятия не были учтены нормативные потери, возникшие при транспортировании и предъявлении к оплате потребителям. В результате субсидируемый объем тепловой энергии был завышен на 3 442,70 Гкал, соответственно, завышены и затраты на их приобретение. 

Всего в 2012 году, по результатам контрольных мероприятий, в бюджет Сургута было возвращено 1,1 млн руб. В том числе 615 тыс. руб. по результатам контрольных мероприятий, из которых неправомерная выплата компенсаций работникам администрации города в размере 19,5 тыс. руб., необоснованно предъявленные ООО «Автоэкспресс» к компенсации расходы в рамках субсидии на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по городским пассажирским перевозкам – 600 тыс. руб., 436,7 тыс. руб. – необоснованно предъявленные ООО «Транспортная компания «Призвание» к компенсации расходы в рамках субсидии на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по городским пассажирским перевозкам. 120 тыс. руб. подрядчиком ООО «Нестор-Автодор» оплачена пеня за нарушение условий контракта. 

Аудиторы Счетной палаты уверены: подобные  нарушения наносят непосредственный ущерб бюджету города. 

«Необходима реализация целого комплекса мер, направленных на устранение и недопущение нарушений в дальнейшем. К сожалению, не всегда предложения и рекомендации Контрольно-счетной палаты выполняются своевременно и в полном объеме», – говорится в документе.     

Для недопущения нарушений в дальнейшем КСП направила в адрес администрации 25 заключений, в которых содержалось 228 предложений. 

«Администрацией города и иными проверяемыми субъектами разработаны мероприятия по выполнению предложений и представлений КСП. Приняты к исполнению руководителями и объектами проверок 179 предложений, или 79%, в том числе: исполнены – 157 предложений, на контроле остается исполнение 22 направленных предложений. Не приняты к исполнению – 49 предложений, или 21%», – констатируют аудиторы.

В администрации Сургута отметили, что пока преждевременно комментировать проверки КСП, с результатами которых чиновники ознакомились лишь пару дней назад. 

«В данный момент администрация разбирается с озвученными данными», – пояснил собеседник «Правды УРФО» в мэрии Сургута, признавшись, что нарушений на такую сумму «просто не может быть». 

Для сравнения, напомним, почти сопоставимые финансовые нарушения в размере 5 млрд руб., только в масштабах округа, были обнаружены аудиторами Счетной палаты ХМАО-Югры по результатам проверок в 2012 году. Представители депутатского корпуса тогда указывали на участившиеся финансовые нарушения со стороны глав муниципальных образований в сфере строительства и ЖКХ. 

«Правда УРФО» продолжит следить за развитием ситуации в Сургуте. 

Автор: 

Теги: 

Регион: 



Добавить мнение

Комментатор

  • Строки и параграфы переносятся автоматически.
  • Разрешённые HTML-теги: p, br,em,strong,cite,code,blockquote,ul,ol,li,dl,dt,dd
  • Разрешённые HTML-теги: <blockquote> <br> <cite> <code> <dd> <dl> <dt> <em> <li> <ol> <p> <strong> <ul>

Простой текст

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.

PHP code