«Правда УРФО»: Татьяна Валерьевна, какие основные направления работы министерства в 2015 году Вы видите и какие первые шаги в новой должности будете предпринимать?
Руководитель министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области Татьяна Кучиц
Татьяна Кучиц: Работа министерства тарифного регулирования и энергетики в 2015 году планируется по двум основным направлениям. Это прежде всего проведение сбалансированной тарифной политики. Главные задачи связаны с выявлением резервов снижения себестоимости коммунальных услуг и замедлением темпов роста тарифов. Основной механизм – это экспертиза цен (тарифов).
Так, например, условная экономия затрат потребителей на оплату энергоресурсов и коммунальных услуг на 2015 год в связи с исключением необоснованных затрат регулируемых организаций составила 15,9 млрд рублей. Отклонения затрат связаны как с отсутствием обоснований для реализации инвестиционных программ, необходимостью проведения тех или иных мероприятий, так и непосредственно с ценой планируемых работ.
По результатам утверждения регулируемых тарифов рост коммунальных платежей установлен в среднем по Челябинской области на уровне 8,9%. По отдельным муниципальным образованиям возможно отклонение до 13,2%.
«Правда УРФО»: Каким образом достигается ограничение роста платежей граждан?
Татьяна Кучиц: Путем установления льготных тарифов на тепловую энергию, которые субсидируются за счет областного бюджета. Планируемая сумма субсидий на 2015 год – 1,136 млрд рублей. В условиях существующих ограничений роста платежей граждан и снижения темпов роста экономики оптимизация (снижение) затрат за счет факторов тарифного регулирования ограничена. Перспективным является развитие направления деятельности министерства по энергосбережению и энергоэффективности, технической экспертизе предлагаемых решений.
В настоящее время на первый план выходит применение энергоэффективных технологий. На 2015 год в министерстве запланировано создание базы эффективных технологий как для ресурсоснабжающих организаций, так и для потребителей. В этом году мы провели Первый уральский межрегиональный энергетический форум. Присутствовали коллеги из разных регионов, в том числе представители Союза энергетиков, Томского государственного университета, что позволило достичь договоренности о направлении ими информации о новых разработках, технологиях.
«Правда УРФО»: Какая плата за техприсоединение установлена на 2015 год?
Татьяна Кучиц: Плата за технологическое присоединение к электрическим сетям на 2015 год устанавливается для каждой из 108 территориальных сетевых организаций Челябинской области в двух вариантах: в виде ставок за 1 кВт мощности и в виде стандартизированных тарифных ставок (ставок на протяженность создаваемых сетей). Стандартизированные тарифные ставки установлены одинаковыми для всех сетевых организаций и продифференцированы не только по уровням напряжения и объемам максимальной мощности, но и в зависимости от вида используемого материала и способа выполнения работ. Кроме того, с 1 октября 2015 года предусмотрена льгота для потребителей до 150кВт. Последние оплачивают 50% расходов на строительство электросетевых объектов.
«Правда УРФО»: Какая доля заявок на техприсоединение относится к льготным категориям?
Татьяна Кучиц: Плата за технологическое присоединение к сетям газораспределения на 2015 год установлена для каждой из 8 газораспределительных организаций на территории Челябинской области. Она включает в себя весь предусмотренный федеральным законодательством перечень ставок, включая ставки, связанные с выполнением ГРО проектных работ и непосредственно строительством газопроводов различных диаметров в зависимости от применяемых материалов и типов прокладки сетей.
Выделены две категории заявителей, которые оплачивают присоединение к газовым сетям по льготному тарифу. Для населения с мощностью до 5 куб. метров льготная плата составляет 21 340 руб. со строительством газопровода до 20 метров и 53 350 руб. со строительством газопровода более 20 метров. Для юридических лиц с подключаемой нагрузкой до 15 куб. метров льготный платеж составляет 45 211,86 руб. с учетом НДС. Плата за подключение к сетям водоснабжения и тепловым сетям устанавливается индивидуально для каждого заявителя. В 2015 году планируется установить стандартизированные тарифные ставки.
«Правда УРФО»: Какой рост тарифа на 2015 год на газ, тепло, электроэнергию и какая плата за техприсоединение установлены регулятором для крупнейших предприятий региона и населения?
Татьяна Кучиц: Хотелось бы обратить внимание, что с 1 января 2015 года изменения тарифов не произойдет. Традиционно индексация тарифов производится с 1 июля. В среднем тарифы вырастут: на электроэнергию – на 8,9%; на газ – на 7,5%; на тепловую энергию – на 7,1%; на водоснабжение и водоотведение – на 9,6%.
«Правда УРФО»: Какова структура потребителей в регионе?
Татьяна Кучиц: По отраслям структура потребления разная. Например, по электроснабжению доля потребления населения в среднем по региону составляет 15%, по теплоснабжению в Челябинске – почти 80%.
«Правда УРФО»: Как будет происходить отказ от «последней мили» и приведет ли он к росту тарифов за передачу для электросетевых компаний?
Татьяна Кучиц: Правительством РФ предусмотрен поэтапный отказ от механизма «последней мили» до 2017 года. Рост тарифов на передачу электроэнергии для потребителей, присоединенных к сетям региональных компаний, с 1 июля 2015 года составит почти 8%.
При этом для потребителей так называемой «последней мили» с 1 июля 2015 года на треть сократится платеж в части перекрестного субсидирования. С 1 июля 2016 года он снизится еще на треть, а с 1 июля 2017 года потребители «последней мили» будут оплачивать только тариф Федеральной сетевой компании. Получается, что тариф на передачу для потребителей «последней мили» в 2015 году снизится на 20%, в 2016 году – на 30%, в 2017 году – на 40%.
«Правда УРФО» ранее сообщала о росте котлового тарифа на электроэнергию для сетевых компаний Челябинской области с июля 2015 года на 9,5%, что превышает уровень двух субъектов РФ на 2%. Соответствующее решение было принято Единым тарифным органом (ЕТО) региона, которым на тот момент руководила Татьяна Кучиц, в связи с необходимостью компенсации постепенного ухода компании от договора «последней мили». Сами сетевики неоднозначно оценили решение регионального регулятора, предсказывая финансовые трудности в условиях кризиса. По прогнозам экспертов, указанной компенсации будет недостаточно для ухода от договоров «последней мили», а отмена механизма приведет к 5-7% снижению выручки ОАО «МРСК Урала». За переходный период потери компании, по оценкам аналитиков, составят 5 млрд рублей.
«Правда УРФО» следит за развитием событий.