Умеренный вариант челябинских экономистов на три грядущих года подразумевает сохранение низкой конкурентоспособности по отношению к импорту, проведение более жесткой бюджетной политики, связанной со стагнацией государственного инвестиционного спроса и более низкими темпами роста зарплат бюджетников. Благоприятный же вариант предусматривает развитие экономики в условиях реализации активной государственной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, а также на стимулирование экономического роста и модернизацию. Такие данные приводит пресс-служба губернатора.
Эксперты считают прогнозы «не соответствующими реальности». Кроме того, ни в одном из вариантов нет «серьезных экономических обоснований», в связи с чем он становится весьма приблизительным.
«Этот прогноз некорректно называть оптимистическим или пессимистическим. В прогнозе вообще мало чего от реальности. Прогноз экономического развития создан, как это видится со стороны, только для того, чтобы на вот этой примерной основе как можно быстрее утвердить бюджет и забыть все это. Теперь – бюджет. По цифрам доходной части он повторяет показатели 2008 года, это показывает, что область не вышла из кризиса. Металлургия в упадке, бюджет растет только за счет налога НДФЛ, который достиг у нас чуть ли не 30 процентов. Стоит отметить, что впервые за долгое время доходная часть рассчитана приближенно к реальной жизни. Вопрос остается в расходах. В целом на жизнеобеспечение региона средств хватит на том же уровне, что и раньше. А для роста и развития нужны другие варианты, потому что на данный момент надежных обоснований для этого нет», – проясняет экономические перспективы региона руководитель Научно-образовательного центра развития региональных социально-экономических систем Института экономики УрО РАН и Челябинского госуниверситета Сергей Гордеев.
Помимо этого, Сергей Гордеев указывает, что область «присосалась к инвестициям», в то время как они не должны быть основным источником экономического развития.
«Мы будем сидеть и ждать, когда на федеральном уровне что-то решится», – характеризует экономическую политику региона эксперт.
Между тем министр Елена Мурзина в своем докладе отметила среди возможных положительных моментов – увеличение объемов производства и реализации продукции металлургии в результате отмены (или снижения) ограничений на торговлю для российских производителей. Как двигатель экономического развития, видит подъем промышленности член фракции ЛДПР в Заксобрании Челябинской области Андрей Ткаченко. Однако никаких подвижек к этому он не наблюдает ни в регионе, ни в стране в целом.
«О каком оптимизме можно говорить при нынешней политике? Чем больше мы слышим о слиянии ТНК-ВР с госпредприятиями, тем меньше денег у народа. Все-таки экономика у нас рыночная, а если мы не будем конкурировать чем-то кроме нефти – умрем. Путин же не говорит: «Давайте поднимем тракторную промышленность». Он делает заявления о пенсионерах, зарплатах учителей и подобные. Деньги нужно вкладывать в дороги, предприятия, разработки научно-исследовательских институтов. Но реальные идеи у нас сейчас не в почете. Я пришел работать на завод в 1984 году – там было восхитительно! А сейчас все умирает, качество постоянно падает», – высказал свою позицию «Правде УРФО» челябинский депутат.
Тем не менее первый заместитель губернатора Сергей Комяков расставил приоритеты, естественно, в пользу именно социальных программ. Выбирая пессимистический вариант экономического развития на ближайшие три года, прежде всего члены правительства предусматривали «исполнение всех поручений президента, направленных на улучшение социальной составляющей и материального положения людей, работающих в сферах образования, здравоохранения, культуры, соцзащиты и спорта». Напомним, интернет-газета «Правда УРФО» подробно рассказывала, как на заре декабрьской и мартовской предвыборных кампаний соцсфере со стороны губернатора Михаила Юревича была обещана солидная поддержка. Она впоследствии легла на бюджет еще и кредитами, которые пришлось взять региональной власти. В дополнение не удалось избежать массовых волнений бюджетников: врачи митинговали на протяжении всей зимы.
«Средства на эти цели мы уже зарезервировали. Приоритеты были определены, некоторые программы пришлось подсократить, но не социальные», – сообщил Комяков.
Министерству экономического развития и правительству все-таки удалось в какой-то мере избежать прошлых ошибок и не принять слишком оптимистичный прогноз, иронизируют эксперты.
«Если вспомнить наши прогнозы, то все оправдывается. Только в то время, когда мы указывали на проблемы, два-три месяца назад, правительство отмахивалось. Уверен, бюджетный дефицит будет гораздо больше – порядка 15 миллиардов рублей. В прогнозе не учтен ряд гарантий бюджета по кредитам коммерсантов, не посчитаны возвраты налога на прибыль и так далее. Надо реалистично оценивать экономику и грамотно рассчитывать бюджет. В 2011–2013 годах цифры были взяты «от фонаря», и мы можем наблюдать, к чему это привело. Нельзя планировать бюджет на основе излишне позитивных прогнозов. На таких расчетах вырастает дефицит, приходится уходить в кредиты. Тот прогноз, который сегодня называют пессимистическим, следовало бы называть средним. Реально пессимистический прогноз гораздо хуже, да и по факту ситуация будет гораздо сложнее», – комментирует решение правительства южноуральский политолог Александр Подопригора.
Отметим, что недавно челябинское Заксобрание утвердило новую планку дефицита бюджета региона – 10 миллиардов рублей. Затраты казны перевалили за 105 миллиардов. Новые расходы принесли повышение выплат учителям и переселение жителей поселка Роза. Спикер парламента Владимир Мякуш, впрочем, по-прежнему высказывал надежды, что к концу года разрыв между доходами и расходами удастся сократить, за счет чего, правда, пояснить не смог.
«Правда УРФО» продолжит следить за развитием событий.