Бездействие курганских властей лишит область кластеров и инвестиций

Версия для печати

Чиновники Зауралья вынудили Кокорина ответить за провалы Богомолова

Власти Курганской области решили выводить регион из депрессии, создавая кластерную систему и привлекая инвестиции зарубежных бизнесменов. Однако пока у областных чиновников выходит лишь угнетать результатами своей деятельности Минрегион. Аналитики и депутаты отмечают негативные тенденции в социально-экономическом состоянии региона, указывая на пассивность и бездеятельность исполнительной власти в Зауралье. Сами чиновники, открыто заявляя о своей некомпетентности в доверенных им вопросах, пытаются сложить всю ответственность на губернатора. Причем, по их мнению, отвечать должен действующий руководитель региона Алексей Кокорин. Эксперты отмечают, что он занимал пост мэра Шадринска, когда чиновники во главе с экс-губернатором Богомоловым в течение 17 лет вели Зауралье к провальным результатам, в частности, 2013 года. Сам врио находится в поиске и, по словам наблюдателей, «хватается за все подряд», поэтому плоды его действий непредсказуемы. Между тем, смертность в регионе растет, а доходы и без того ограниченного бюджета падают. Усугубляет проблемы упадническое состояние промышленности и сельского хозяйства. По мнению депутатов, ответственность за сокращение налоговых платежей в большей степени лежит именно на этих отраслях.

Минрегион РФ оценил эффективность работы исполнительных властей в 2013 году. Курганская область в этом рейтинге заняла 83 место, в том числе 83 место по уровню и 78 по динамике. Худшие позиции Зауралье занимает по сводным индексам таких показателей, как инвестиции в основной капитал, реальные доходы населения к предыдущему году, объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета на одного жителя и смертность населения без смертности от внешних причин.

«Курганская область, к сожалению, заняла 83 место. Для нас эта оценка является основанием для выстраивания первоочередных мер. Основной упор делаем на повышение инвестиционной привлекательности региона. В рамках решения этой проблемы перед Курганской областью поставлена задача – сформировать комфортные условия для старта и ведения бизнеса на территории региона, эффективную систему привлечения в область инвестиций», – сообщили «Правде УРФО» в региональном департаменте экономического развития, торговли и труда.

Врио губернатора Курганской области Алексей Кокорин

В профильном ведомстве также признают необходимость кооперации и сотрудничества, тесно связанных с намерением властей создавать кластеры. Говоря об этом направлении, чиновники указывают на работу Центра кластерного развития, занимающегося пилотным производством и реализацией «импортозамещающего инструмента». Региональные чиновники намерены реализовывать кластерные амбиции также в медицине, мясном производстве, рыбном хозяйстве и образовании.

В целом, инвестиционные надежды курганского правительства возлагаются на иностранных бизнесменов. Для этого чиновники участвуют в профильных международных форумах и организуют собственные. К настоящему времени главной гордостью является попытка договориться с торговой компанией «Метро Кэш энд Керри Россия», чтобы построить очередной супермаркет в Кургане.

«На месте старых цехов, где раньше работали тысячи людей, производили материальные ценности и зарабатывали деньги, у нас открываются торгово-развлекательные центры. В Кургане скоро на каждого жителя появится по одному ТРЦ, наверное», – отмечает депутат курганской областной думы, член фракции КПРФ Юрий Набатников.

Продолжая тему инвестиций, парламентарий указывает на первоочередные барьеры для развития бизнеса в Курганской области. «Каких можно ожидать инвестиций, если энергетика в регионе самая дорогая в УрФО? Да и ориентиры тоже были неверно расставлены. Вместо промышленности решили развивать туризм. Но то, что предлагалось, интересно может быть краеведам, а не обычным туристам, которым надо отдыхать на море. Бессмысленно надеяться на то, что приедут туристы и всем нам помогут. Не будет этого», – подчеркнул депутат.

По словам Дмитрия Баранова, область соревнуется с очень сильными конкурентами, которые зачастую заведомо сильнее ее по целому ряду показателей. «Соседние с Курганской областью регионы – Тюменская, Челябинская и Свердловская области – имеют больший ВРП, значительный промышленный потенциал, там расположены значительные запасы полезных ископаемых, есть высококвалифицированные трудовые ресурсы, хорошо развита инфраструктура. Поэтому нет ничего удивительного в том, что инвесторы предпочитают вкладываться в эти регионы. Специфика области, ее экономика такова, что ей трудно конкурировать с другими регионами», – пояснил «Правде УРФО» Дмитрий Баранов.

Подтверждает этот факт и председатель комитета курганской областной думы по экономической политике Евгений Кафеев. «Если сравнивать с другими регионами УрФО, то у них есть природные и промышленные возможности. В ХМАО – это нефть, в Челябинской области – черная металлургия, в Свердловской области – цветная металлургия. А в Кургане – только земля, которая не особенно рентабельна», – уточнил депутат.

В целом, эксперты акцентируют свое внимание на том, что в Зауралье не только не развито сельское хозяйство, но и промышленность с бизнесом находятся в упадке. А это приводит к низкой доходности и без того мизерного бюджета. «Развитие малого бизнеса не происходит. Например, в январе повысилось налогообложение, предприниматели тут же ушли в тень. Они очень живо реагируют на все изменения. Теперь платят не самостоятельно, а через объединения, в которые вступают. В результате налоговые платежи сокращаются», – рассказывает депутат Юрий Набатников.

Депутат Юрий Набатников и председатель комитета курганской областной думы по экономической политике Евгений Кафеев

С коллегой солидарен и Евгений Кафеев, который утверждает, что «та промышленность и сельское хозяйство, которые есть в регионе, приносят низкие доходы». По словам парламентария, усугубляет ситуацию и ограниченность бюджета, поскольку «создавать и исполнять что-то без денег очень сложно».

Заместитель губернатора – начальник финансового управления Курганской области Елена Перминова не смогла оправдаться в провальных результатах работы. Так, орган исполнительной власти, «осуществляющий функции по выработке и проведению государственной политики Курганской области в бюджетной и налоговой сфере», на конкретно поставленные вопросы о причинах худших по России позиций в части налогов и доходности бюджета ответить не смог, сославшись на собственную некомпетентность. «Рассмотрение указанных вопросов по итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Курганской области не входит в компетенцию Финансового управления Курганской области», – говорится в документе за подписью Елены Перминовой. Всю ответственность за итоги чиновники сложили на губернатора региона. Вместе с тем пресс-служба главы региона направила за ответом о низких показателях именно в финансовое ведомство.

Пока региональные чиновники перекладывают обязанности друг на друга, аналитик Дмитрий Баранов анализирует проблемы бюджетной доходности Зауралья, подходя к вопросу глобально. Эксперт подчеркивает, что ситуация напрямую связана с всероссийской экономической конъюнктурой. «Если в 2013 году стагнация была ключевым фактором, определяющим положение дел в российской экономике, то вряд ли стоит ожидать, что Курганская область не пострадала от нее. Конечно же, пострадала, что и стало еще одной причиной снижения ряда показателей, в частности, доходов бюджета региона и доходов населения», – утверждает эксперт.

Однако с аналитиком не согласились в Институте экономики уральского отделения Российской академии наук. Доктор экономических наук ИЭ УРО РАН Ольга Козлова отмечает, что социально-экономическое развитие Курганской области в 2010-2013 годах определялось достаточно благоприятными макроэкономическими условиями, сложившимися в России. Несмотря на это, Ольга Козлова отметила негативные демографические тенденции в социально-экономическом положении региона. «В период 2010-2013 годов численность населения области сократилась на 31,7 тыс. человек и, по предварительным данным, на конец 2013 года составила 877,1 тыс. человек. Сокращение происходит под влиянием естественной убыли и миграционного оттока. Естественная убыль населения за 2013 год снизилась на 3% и составила 1828 человек. Миграционная убыль населения за 2013 год составила 6824 человека (2012 год – 8620 человек)», – рассказала «Правде УРФО» доктор экономических наук.

Отметим, что жители Курганской области стремительно покидают депрессивный регион, несмотря на повышение доходов, которое отражается в статистических докладах правительства региона. По словам Ольги Козловой, рост денежных доходов позволил сократить разрыв в уровне жизни курганского населения и наиболее развитых регионов России и УрФО. «За период 2010-2013 годов среднедушевые денежные доходы выросли с 13496,9 руб. до 17410 руб., среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций увеличилась с 13227,9 руб. до 18988 руб.», – отметила эксперт.

Однако в Минрегионе видят картину доходов населения менее радужно. Так, заняв 82 место по реальным располагаемым доходам населения, Курганская область оказалась на 71 месте по уровню заработка и на 81 – по динамике. «Показатель за 3 года снизился на 4%, в то время как по России он вырос на 8,6%, при этом их уровень остается одним из самых низких по стране – 184,4 тыс. рублей в год на одного жителя, что в 1,5 раза ниже среднероссийского уровня», – сообщили «Правде УРФО» в министерстве.

Причину неудачных результатов депутаты видят в пассивности чиновников. «Такие показатели – результат бездействия исполнительной власти. Губернатор несколько сроков подряд занимал свой пост. Слишком долго сидел на одном месте, а это негативно сказывается на эффективности работы. Не зря же его убрали. И в дальнейшем такие показатели приведут к большему развалу промышленности, которой в области и так почти не осталось. Ухудшится и уровень жизни в регионе», – прокомментировал ситуацию депутат курганской областной думы, член фракции «Справедливая Россия» Николай Власов.

При этом парламентарии утверждают, что не всегда могут повлиять на изменение ситуации. «У депутатов только один рычаг – проголосовать за, против или воздержаться. Иногда появляются хорошие предложения, но они теряются в этой рутине», – отметил областной депутат Юрий Набатников. По словам депутата Евгения Кафеева, депутаты создают законодательную базу для того, чтобы бизнес мог развиваться. «Например, для строителей мы упрощаем предоставление участков», – отмечает парламентарий. Вместе с тем, представитель «Справедливой России» Николай Власов отмечает, что депутаты пытаются тот минимальный бюджет, который есть у Курганской области, сделать наиболее социально-направленным и не тратить деньги впустую.

Таким образом, несмотря на проекты и планы правительства, в регионе продолжают падать многие социально-экономические показатели. Наблюдатели отмечают, что в Курганской области развивается банковское дело и торговля, в которой своих производителей продвинуть не получается. При этом сельское хозяйство, на которое опирается область, не приносит дохода. «Поэтому мы, аграрный регион, картофель закупаем у Египта, а редис – у Израиля», – отмечает Юрий Набатников.

Промышленность, по мнению, экспертов также находится в упадке и вместе с сельхозом своей убыточностью усугубляет проблему низких налоговых платежей. Вместе с тем власти не могут определиться с приоритетами, бросаясь от туризма к рудодобывающей промышленности, от сельского хозяйства к инвестициям. «Врио губернатора Кокорин пытается и хватается за все сразу. Не знаю, что у него в итоге получится, но в некоторых вопросах уже хотя бы есть подвижки. Например, в горнодобывающей отрасли. У нас же есть руда. Но для этого, опять же, нужны новые инвестиции», – отмечает источник издания.

«Правда УРФО» следит за развитием событий.

Автор: 

Теги: 

Регион: 



Добавить мнение

Комментатор

  • Строки и параграфы переносятся автоматически.
  • Разрешённые HTML-теги: p, br,em,strong,cite,code,blockquote,ul,ol,li,dl,dt,dd
  • Разрешённые HTML-теги: <blockquote> <br> <cite> <code> <dd> <dl> <dt> <em> <li> <ol> <p> <strong> <ul>

Простой текст

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.

PHP_code

CAPTCHA
Вы точно не робот?