Как следует из текста постановления, сумма в 1 миллион 735 тысяч рублей была специально предусмотрена в бюджете города на данные цели. Департаменту развития городского хозяйства Кургана поручено внести изменения по увеличению уставного фонда в устав МУП КВК.
Между тем, власти и участники рынка ЖКХ Кургана связывают увеличение уставного капитала с запущенной процедурой акционирования МУПа. Процесс стартовал 28 февраля 2012 года после постановлением администрации города (опубликовано 13 марта 2012 года в газете «Курган и курганцы»). Уставной капитал акционерного общества определен в размере 521 миллионов 381 тысячи рублей, и состоит из 521, 381 тысяч обыкновенных бездокументарных акций. Единственным акционером ОАО «Курганводоканал», по постановлению, является муниципальное образование «город Курган».
По решению администрации, до первого общего собрания акционеров гендиректором ОАО назначен действующий руководитель МУП, депутат гордумы Павел Кожевников, совет директоров состоит из пяти человек. На данный момент должна быть обеспечена государственная регистрация компании. О том, на какой сейчас стадии процедура акционирования, «Правде УРФО» выяснить не удалось. Г-н Кожевников был сегодня для связи недоступен.
Между тем изношенность сетей КВК составляет больше 80%. Интернет-газета «Правда УРФО» неоднократно писала о коммунальных авариях на объектах КВК. В связи с критической ситуацией на предприятии, рассматривалось несколько вариантов привлечения средств: кредиты, займы, заключение концессионных соглашений. Однако выбор был сделан в пользу акционирования предприятия, при этом, главным акционером будет выступать муниципалитет. В последующем, по заявлению властей, планируется привлечь стратегического инвестора.
Как отметил сити-менеджер Кургана Александр Якушев, на реконструкцию и модернизацию инженерного хозяйства МУП «Курганводоканал» требуется порядка 20-25 миллиардов рублей, что в несколько раз превышают доходную часть годового бюджета Кургана, которая составляет 3,7 миллиарда рублей.
После акционирования держателем 100% акций станет администрация города. Собственник и будет принимать решение: с кем работать по системе государственно-частного партнерства. К 1 июня процесс должен быть завершен.
«В открытом конкурсе инвестиционных проектов выиграет тот, кто привлечет больше средств на модернизацию предприятия. Сумма нужна внушительная, порядка 20 миллиардов рублей, при этом неважно, будет ли инвестор местными или иногородним. Компания должна будет провести программу по реконструкции и развитию коммунальных сооружений и сетей города, что позволит гарантировать стабильную работу систем на ближайшие десятилетия», — сообщила начальник управления по информационной политике и связям с общественностью администрации Кургана Жанна Чумакова.
Как рассказал «Правде УРФО» источник в КВК, знакомый с ситуацией, пока к участию в акционировании предприятия проявляют интерес два инвестора. Первый – структура Корпорации СТС – ОАО «Водный союз» (74,9% принадлежат дочернему зависимому обществу Корпорации СТС — ОАО «ЭнергоКурган», 14,9% — члену совета директоров Андрею Петрову). Второй – ГК «Росводоканал». В компаниях интерес к КВК официально комментировать не стали. Однако источник в «Росводоканале» подтвердил возможность участия компании в судьбе КВК.
Напомним, интернет-газета «Правда УРФО» уже писала о деятельности госкомпании «Росводоканал». В Тюмени (ХМАО-Югра) ее «дочка» — «Тюмень водоканал» были многочисленные претензии к качеству воды, как со стороны потребителей, так и со стороны депутатов городской думы. При этом проблема имеет долгую историю: в нескольких районах Тюмени из кранов течет желто-бурая жидкость из-за высокого содержания в ней железа и крайне плохой отчистки. На это глава Росводоканала Михаил Шнейдерман, посетивший город летом 2011 года заявил, что такую вкусную воду пил только на Манхэттене.
Корпорация СТС, в свою очередь, давно известна своими «хищническими интересами» к ЖКХ регионов УрФО. Как писала интернет-газета «Правда УРФО», накануне в Ноябрьске прошло совещание под председательством вице-губернатор Евгения Мискевича и представителями Корпорации. В результате, по сообщениям участников встречи было принято решение о передаче структуре Корпорации СТС — «Ямалкоммунэнерго» 850 миллионов рублей из бюджета региона, в качестве погашения долга управляющих компаний. По оценкам экспертов, это стало попыткой усмирить частных коммунальщиков, которые активно противятся входу на рынок монополиста.
Увеличение уставного фонда КВК, по утверждению источников на рынке ЖКХ и экспертов, способ заманить инвестора на проблемный актив.
«Поскольку идет процедура акционирования, возможно, увеличение уставного фонда производится для того, чтоб часть акций, которые потом будут обращаться на свободном рынке, весили больше. Поскольку основным собственником будет муниципалитет, появится возможность продать акции стороннему инвестору по более высоким ценам», – пояснил источник в администрации Кургана.
На связь между увеличением уставного фонда и передачей в рамках акционирования части КВК стороннему инвестору указывает и источник «Правды УРФО» в КВК.
«По поводу КВК постоянно менялись планы – сначала он должен был быть муниципальным, потом в рамках частно-государственного партнерства в его акционировании и финансировании модернизации должен был участвовать «Водный Союз». Но, после того как в ряде регионов недобросовестные инвесторы в рамках частно-государственного партнерства бросали и фактически банкротили предприятие – планы были снова скорректированы и ненадолго приостановлена деятельность по «Водному союзу». Администрация сейчас ищет механизмы сотрудничества и частно-государственного партнерства. Чтобы не допустить недобросовестные компании, было принято решение обезопасить себя, увеличить уставной фонд, и, возможно, искать других инвесторов для последующей модернизации сетей», — пояснил собеседник издания.
Он также уточнил, что активно ведутся переговоры и с другими инвесторами, однако «Водный Союз», «очевидно, имеет по сравнению с ними много преимуществ». «Проблема в том, что «Курганводоканалу» инвестору предложить нечего, кроме разваленной инфраструктуры. Реанимировать самостоятельно его просто нереально. Единственное, что может город – это провести косметические процедуры, слегка накачав КВК деньгами. Чтобы инвестору досталось хоть и больное предприятие, но хотя бы с приданым. Татьяна Черных (председатель совета директоров «Корпорации СТС» — прим. ред.) без приданного может на водоканале и не жениться», — поясняет источник издания в курганской администрации.
Эксперты также указывают на то, что процедуры по увеличению уставного фонда проводятся в рамках акционирования предприятия.
«Увеличение уставного фонда унитарного предприятия перед его преобразованием в акционерное общество — за счет дополнительно вносимых собственником денежных средств, безусловно, будет иметь положительное значение для будущих потенциальных инвесторов, поскольку ведет к улучшению финансово-хозяйственных показателей предприятии», – полагает старший юрист юридической компании Vinder Law Office Павел Перфильев.
Управляющий партнер коллегии адвокатов «Частное право» Максим Колесников, впрочем, считает, что гораздо важнее, как собственники распорядятся этими деньгами.
«Решение об увеличении уставного фонда может быть, как связано, так и не связано с процедурой акционирования. Поскольку увеличение уставного фонда – воля собственника, вопрос в том, на что они будут потрачены. Если на модернизацию сетей, то объект, конечно, станет более инвестиционно-привлекательным, пакет акций можно будет продать дороже. Если эти деньги направят на ненужные приобретения, то на стоимости, привлекательности КВК это никак не скажется. Безусловно, любые увеличения капитала КВК – попытка увеличить его ценность либо для города, либо инвестора», — полагает Максим Колесников.
Однако источник в администрации губернатора Курганской области все теории экспертов относительно выбора инвестора разрушил. «Будущий собственник определен, он, на 99, 9 %, достанется подразделению Корпорации СТС. У них в области имеются активы, и они уже договорились с губернатором», — поделился информацией с «Правдой УРФО» источник.
Напомним, что сам губернатор области Олег Богомолов находится на больничном и, как рассказывают в его окружении, вполне вероятно подумывает об уходе со своего поста после майских праздников. Следовательно, бизнесмены крайне торопятся получить стратегический актив и наверняка пойдут на любые условия чиновника. Даже, возможно, личные.
«Правда УРФО» продолжит следить за развитием событий.