Об этом свидетельствует письмо компании «О запросе информации», датированное 8 ноября (копия документа находится в распоряжении издания. – Прим. ред.). В нем директор ООО «Чистый город» Владимир Пестриков информирует руководителей организаций – будущих контрагентов, что «в целях своевременной организации работы по обращению с ТКО на территории Курганской области, в том числе проведения договорной кампании и корректного начисления платы за коммунальную услугу, <…> управляющая организация, товарищество, кооператив предоставляют региональному оператору <…> сведения, необходимые для начисления платы».
В документе также значится, что в случае, если такие сведения адресаты не представят в недельный срок либо представят недостоверные данные, убытки, понесенные в будущем регоператором в виде штрафа за необоснованное увеличение платы за коммунальную услугу, будут возмещаться контрагентами.
Мнения собеседников агентства о том, было ли выполнено требование руководства регоператора и чиновников к указанному сроку, расходятся. Отраслевые специалисты предполагают, что, вполне вероятно, как минимум часть адресатов его проигнорировала. Сам Владимир Пестриков лаконично проинформировал «Правду УрФО», что «сведения собраны», но от дальнейшей беседы отказался, сославшись на занятость в командировочной поездке. Таким образом, узнать, представлена ли производственная программа с необходимыми расчетами в Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области, не удалось. Впрочем, источники издания, близкие к структуре, сообщили, что регоператор на текущий момент представил только предварительные расчеты, а производственная программа должна быть готова «1 декабря как крайний срок». К слову, в начале октября в СМИ озвучивалась иная дата разработки ключевого документа – 1 ноября.
Необходимо отметить, что только после детального изучения параметров производственной программы, а также проведения закупок по оказанию транспортных услуг на вывоз отходов, можно будет определить тариф. В ином случае эта процедура станет трудновыполнимой.
Специалисты в сфере мусорной реформы, между тем, склонны считать, что угроза срыва старта мусорной реформы в Зауралье растет практически с каждым днем. По мнению собеседников, время, возможно, уже упущено.
«Сейчас в «Чистом городе» должны собрать сведения о контрагентах – юридических и физических лицах – с кем планируется заключить договоры. То есть по состоянию на середину ноября даже этих данных нет. Чтобы получить тариф, нужно составить свою производственную и инвестиционную программу, потом провести торги на вывоз мусора, поскольку регоператор сам не может все вывозить. Чтобы их провести, необходим как минимум месяца-полтора. Только потом он получает тариф. Затем по адресам, полученным на первом этапе, рассылаются договоры с установленным тарифом, и только потом регоператор приступает к обязанностям. Абсолютно ясно, что риск того, что к 1 января этого не случится, чрезвычайно высок», – полагает руководитель регионального отделения «Российского экологического общества» Сергей Завьялов.
Его коллеги по профсообществу между тем указывают на ряд нюансов относительно заключения договоров на оказание услуги по вывозу коммунальных отходов. Специалисты приводят примеры других регионов, где операторы предпочитали заключать агентские договоры со сбытовыми компаниями, и подчеркивают, что создание собственных центров обслуживания клиентов скажется на размере тарифа.
«Региональный оператор не обязан заключать агентские договоры по выставлению счетов с гарантирующими поставщиками. Просто это очевидный путь, который позволяет компании сэкономить как время, так и средства. Во всех субъектах регоператоры так и поступили. Зачем создавать собственные точки обслуживания клиентов, нанимать людей, покупать программное обеспечение, если все это уже есть у гарантирующего поставщика? К прочему, агентские договоры с энергосбытовыми компаниями заключают не только регоператоры, но и провайдеры, транспортные компании и прочие. Это позволяет размазать стоимость услуги на всех контрагентов. В случае же если регоператор принимает решение заниматься этой деятельностью самостоятельно, это значительно повышает его расходы, которые в дальнейшем лягут в тариф», – отметил собеседник издания на рынке ТКО.
При этом в АО ЭК «Восток» «Правде УрФО» сообщили, что на текущую дату «Чистый город» не обращался ни за данными для составления базы потребителей, ни с предложением о заключении агентского договора.
Стоит отметить, что без достоверной информации о жильцах нередко возникают конфликтные ситуации, когда квитанции на оплату выставляются по устаревшим данным, вплоть до попыток взять плату с умерших людей. Корректировать же данные операторам приходится самостоятельно всеми возможными способами.
Примечательно также, что получить информацию о деталях заключения договоров с регоператором в настоящее время весьма проблематично. При попытке зайти на сайт предприятия пользователей встречает объявление, что он «находится в стадии разработки», а попытки позвонить по указанному в извещении номеру телефона остаются безрезультатными.
Издание планировало получить комментарий относительно складывающейся ситуации и планов по ее нормализации у директора регионального департамента Андрея Саркисова, однако телефон приемной не отвечал на звонки.
«Интересно, что будет говорить глава ведомства, когда в случае, если не примут экстренные меры, в новогодние праздники регион начнет утопать в мусоре», – задаются между тем вопросом отраслевики.
Пока же тема готовности к старту мусорной реформы станет основной в повестке дня заседания Общественного совета при Департаменте государственного регулирования цен и тарифов Курганской области, намеченном на 25 ноября. А ключевой датой в этой истории, как ранее заявляла директор ведомства Ирина Гагарина и как указано на официальном сайте правительства Зауралья, станет 20 декабря. В этот день население региона должно узнать сумму утвержденного тарифа на вывоз ТКО. Предполагается, что он будет установлен на уровне между 89 и 96 рублями с человека.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием ситуации.
