Глава Петуховского района Игорь Арзин и губернатор Курганской области Вадим Шумков
Фото: zauralonline.ru
По словам главы Петуховского района Игоря Арзина, в настоящее время специалисты разрабатывают правовую базу для создания новых структур, а также ведут переговоры с главами, депутатами и жителями сельсоветов. Большинство людей поддерживают инициативу объединения, но остаются и те, кто опасается «ухода власти с мест».
«Нам сейчас важно провести большую работу по информированию людей. Этим мы и занимаемся. Люди беспокоятся, что в сельсоветах не будет представителей администрации, но это не так, там останутся специалисты, к которым они смогут обратиться. Все услуги, которые предоставляют населению, сохранятся. Мы сейчас работаем над структурой, в ноябре у нас должно появиться понимание, как все будет устроено. Централизованной планируем сделать только бухгалтерию, остальные сотрудники формально перейдут на работу в окружную администрацию, но фактически останутся на местах. Пока рано говорить о сокращениях и увольнениях, но если они понадобятся, мы проработаем вопрос трудоустройства», – пояснил Игорь Арзин.
В ряде муниципальных территорий понимания по грядущим сокращениям чиновников до сих пор нет. По словам главы одного из сельсоветов, вопросы о планируемых административных изменениях не находят ответов на вышестоящих уровнях власти. Соответственно, отсутствие понимания вызывает напряжение не только среди самих чиновников, но и среди населения, которому не могут объяснить, что ждет людей после объединения муниципалитетов.
Губернатор Вадим Шумков в вопросе увольнений настроен решительно и намерен за счет кадровой оптимизации повысить эффективность работы муниципальных служащих. По словам чиновника, половина сэкономленных средств будет направлена на муниципальные нужды, половина – на повышение вознаграждения для оставшихся у руля специалистов. Уволенных сотрудников сельских администраций планируют отправить на переобучение и «распределить по нишам, куда необходимы рабочие руки», а реализовать административный проект планируется к середине 2020 года.
«Сотрудников местных администраций у нас на душу населения в 2 раза больше, чем в соседних самодостаточных регионах. Самое несмешное, что более 90% обращений и воззваний, поступающих в мой адрес от самих глав органов местного самоуправления, – убрать мусор, дать тепло, отремонтировать небольшой объект – это также, вопросы местного значения, то есть их же собственные задачи и полномочия», – написал губернатор на своей странице в Instagram.
Депутат Курганской областной думы Юрий Ярушин согласен с сокращением муниципальных служащих только в случае дублирования ими полномочий. Кроме того, в идее переобучения специалистов администраций парламентарий усматривает риски потери опытных кадров и нового оттока населения.
«Если будет повышаться нагрузка и ответственность, то повышать зарплаты муниципальным служащим нужно будет в реальном исчислении, а не формально – не снижать при этом коэффициенты и так далее. Переобучение – тоже спорная мера. Человек учился для госслужбы, занимается любимым делом, имеет опыт, и тут ему нужно пройти переобучение и потом начинать все заново. Причем на это потребуется время – на обучение, на поиск новой работы, на трудоустройство и вход в курс дела, на достижение того же уровня зарплаты. Чем они будут зарабатывать в этот срок? А там по несколько кредитов может быть. Это может спровоцировать новый отток опытных кадров и населения из региона, ведь это все негативно скажется на качестве жизни людей», – считает депутат.
Ранее сенатор от Курганской области в Совете Федерации Сергей Лисовский говорил, что в регионе для уволенных чиновников рабочих мест найти не удастся, «их просто выкинут на улицу». По мнению сенатора, у власти останутся не самые опытные и знающие специалисты, а лишь лояльные руководству, что также негативно скажется на качестве и эффективности управления социально-экономическими процессами на местах.
К прочему, в административной реформе «нужно учитывать сохранение площадей и населения». В связи с этим нужно четкое понимание по занятости кадров и рекомендации управления труда по возможным сокращениям.
«Понятно, что регион стремится сэкономить средства, но если при сохранении уровня оплаты труда повышается нагрузка на муниципальных чиновников, то это может привести к недовольству людей. Важно учитывать и психологическую составляющую, ведь если люди сейчас неэффективно работают, при повышении нагрузки они вовсе могут перестать справляться с поставленными задачами. Принцип «вас много, а я одна» может усилиться. Да, возможно, есть дублирующие функции или вообще избыточные. Но в Курганской области лишние чиновники вряд ли остались после предшествующих оптимизаций. Этот вопрос нужно тщательно прорабатывать, и устанавливать контроль над работой чиновников на местах. Но если просчитанной позиции и стратегии у власти нет, то она все равно работать не будет», – резюмировал Дмитрий Журавлев.
Собрание членов ассоциации «Совет муниципальных образований Курганской области»
Фото: kurganobl.ru
Политологи и общественники тогда указывали, что идея сама по себе может дать положительные результаты. Однако в Зауралье для успешной реализации задуманного не было четкой экономической стратегии, квалифицированных кадров и достаточной экономической базы для достойной оплаты труда имеющихся специалистов. По данным правоохранителей, коррупционная среда в 2017 и 2018 году, несмотря на оптимизацию чиновничьего аппарата, только продолжала расти.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий в Курганской области.
Фото превью: kurganobl.ru
