Самая первая поправка касается срока заключения контрактов на установку киосков – объекты с уже подписанными договорами могут размещаться еще в течение трех лет.
Схема зонирования по размещению киосков
Фото: pravdaurfo.ru
Отметим, ранее администрация Екатеринбурга заявила о реформе отрасли нестационарной торговли. В частности, чиновники были намерены ликвидировать 1500 торговых павильонов, что составляет 75% от объема данного сектора торговли. Причем речь шла о легальных торговых точках. Владельцы всех объектов, включенных в действующую схему размещения, могли перезаключить договор только на один год без торгов. По истечении этого времени все контракты должны заключаться только по итогам аукционов на семилетний срок.
Всего в новую схему планировали включить 835 нестационарных торговых объектов против 2328, существующих сейчас. Также мэрия была намерена утвердить новое зонирование городских территорий, согласно которому из центра города будут убраны все киоски, за исключением Роспечати. Реализация схемы ожидалась уже в 2020 году. По оценке депутатов гордумы, около 10 тысяч человек могли остаться без работы в следующем году, кроме того, новая схема поспособствовала бы активизации черного рынка за счет ликвидации законопослушных предпринимателей.
Таким образом, согласно инициативе мэрии, у владельцев киосков оставался один год на ведение бизнеса по прежним правилам. Однако решение областных властей продлило переходный период до трех лет.
Ранее замгубернатора Сергей Бидонько заявил, что предложение горадминистрации приведет к сокращению налогов, а предприниматели пожаловались в прокуратуру – их не устраивал годовой срок переходного периода. В итоге глава надзора области Сергей Охлопков предложил руководству региона пересмотреть порядок размещения нестационарных объектов.
Вместе с тем в думе Екатеринбурга указывают, что представленная администрацией города еще в апреле концепция новой системы размещения киосков до сих пор не проработана. В частности, вопрос по организации торгов «оказался подвешен в воздухе» – мэрия до сих пор не определилась, что будет выставляться на конкурс – право размещения торгового объекта или аренда земельного участка.
«На текущий момент в схему включены действующие точки и перспективные места, которые нужно будет выносить на торги. Что это будут за торги? Могут возникнуть проблемы с землей – если она не размежевана и относится к категории неразграниченных земель, то это уже прерогатива МУГИСО, и мы вообще не имеем права выставлять это на аукцион. И таких нестыковок в схеме очень много. Как будут разыгрываться действующие объекты – полностью торги с нуля, или возможна пролонгация договоров при выполнении определенных условий? Это также не указано», – пояснил «Правде УрФО» депутат городской думы Екатеринбурга Михаил Вечкензин, подчеркнув, что глава комитета по товарному рынку Елена Чернышева не смогла ответить ни на один поставленный вопрос.
Помимо этого, малый бизнес остался крайне недоволен зонированием территории города относительно возможности установки киосков. Отметим, что в планах администрации была масштабная оптимизация географии размещения объектов. Так, в генплан Екатеринбурга включено 58 планировочных районов, которые поделены на 3 категории.
Первая категория – это территории, где обеспеченность торговыми площадями уже выше нормы. В частности, центр города, где можно будет размещать только киоски с мороженым, питьевой водой, печатной продукцией и ритуальными принадлежностями. Во вторую категорию входят места, где наблюдается недостаток продовольственных товаров, в третью – районы с низкой обеспеченностью торговыми площадями, – здесь могут размещаться все 6 разрешенных видов торговых точек. При этом киоски по продаже овощей и фруктов будут запрещены по всему городу.
Депутаты городской думы подчеркивают, что фактически мэрия дала преференции прямому конкуренту всех владельцев нестационарных объектов – киоскам Роспечати, которые торгуют не только печатной продукцией, но и продуктами питания, игрушками, косметическими товарами и так далее.
Фото: oblgazeta.ru
Основная проблема, которую реформа Высокинского также не решает, – это борьба с нелегалами. Фактически у мэрии до сих пор есть только один метод борьбы с незаконными точками торговли – это суд и работа службы судебных приставов. Новая схема может лишь усугубить ситуацию в городе, поскольку минимизирует число добросовестных игроков, что, в свою очередь, устранит конкуренцию.
Отметим, в администрации Екатеринбурга создана рабочая группа, которая должна разобраться со всеми спорными вопросами до 2022 года, в нее также войдут депутаты и представители бизнес-сообщества.
«Правда УрФО» будет следить за развитием ситуации.
Фото превью: oblgazeta.ru