Именно с мусорной темой, указывают собеседники издания, связаны и новые установки.
«Сейчас есть МУП «Спецавтобаза» и МУП «Инженерная геодезия, раскопки и рекультивация». Именно по рекультивации и идет возможный передел. В принципе, логика определенная есть – раз уж Спецавтобаза является регоператором, то на ней есть и функционал по поводу ликвидации нелегальных свалок на подконтрольной территории. Вот и пошли задумки создать предприятие «полного цикла и за другие деньги», – рассуждают собеседники «Правды УрФО».
Однако подобное развитие событий несет в себе значительные риски для жителей Екатеринбурга, считают источники редакции. В первую очередь их связывают с отсутствием необходимого опыта и компетенций у нынешних работников мусорного МУПа. Итогом же станут проблемы с экологией в масштабах всего полуторамиллионного мегаполиса.
По мнению участников рынка ТКО, в первую очередь речь может идти про участки под ликвидированными нелегальными свалками. В частности, нехватка спецтехники и сотрудников могут привести к тому, что итогом станет как минимум затягивание, а в худшем случае – и срыв работ. Для экологии это значит резкий рост риска попадания вредных веществ в почву, подземные воды и атмосферу, а о плачевной ситуации с нелегальными свалками в восточной зоне Свердловской области ранее «Правда УрФО» подробно рассказывала.
В качестве косвенного подтверждения готовящегося передела рынка источники издания указывают на негласные намерения руководства Спецавтобазы принять участие в готовящихся торгах на 650 миллионов рублей по рекультивации Широкореченского полигона – полмиллиарда выделено из федерального бюджета, остальные средства добавляет регион.
Сам Григорий Вихарев подобные перспективы комментирует крайне аккуратно. По его словам, определение сферы полномочий МУПов – прерогатива властей города, и он лично не слышал о возможной передаче функций по рекультивации в ведении Спецавтобазы. Однако при этом менеджер подтвердил «Правде УрФО», что предприятие действительно не исключает участия в торгах по рекультивации полигона на Широкой речке. Окончательное решение, подчеркнул Вихарев, будет принято после консультаций с «профильными» заместителями главы города, но, по его словам, «с учетом того, что этот объект находится в нашем ведении, такое решение было бы логичным».
При этом в МУПе активно работают с процессами освоения средств, избавляясь от конкурентных процедур. Так, предприятие начинает работать по новому положению о закупках, максимально используя в нем возможности, которые даны регулирующим федеральным законом №223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Главное, на что обращают внимание наблюдатели, – это расширение оснований для проведения закупок у единственного поставщика – то есть без конкурентных процедур. Максимальная сумма контракта, который может быть заключен без аукциона, теперь составляет 3 миллиона рублей, но на ключевые направления деятельности не распространяются и это ограничение.
Так, в новой версии положения (копия имеется в распоряжении редакции) прямо указывается, что закупки у единственного поставщика могут проводиться в отношении товаров и услуг, необходимых для исполнения заказчиком (Спецавтобазой) основного вида деятельности и обеспечения бесперебойной работы/оказания услуг третьим лицам. Под это определение полностью попадают работы, выполняемые предприятием в статусе регионального оператора.
В частности, прописано в положении, без аукционов можно будет закупать запчасти и ГСМ для техники, услуги по разгрузке и разгрузке ТКО, запчасти для навесного оборудования, а также «прочие аутсорсинговые услуги». Без объяснения причин у единственного поставщика теперь можно закупать и услуги колл-центров. По мнению экспертов, такие нововведения формально находятся в правовом поле, но вызывают определенные вопросы.
Фото: 1723.ru
Директор предприятия, отметим, комментировать нововведения не пожелал. Услышав вопрос корреспондента «Правды УрФО», Григорий Вихарев заявил, что у него нет времени на разговор и повесил трубку.
На мероприятии будут присутствовать главы ФАС и Роспотребнадзора, а также губернаторы и прокуроры трех федеральных округов. Им предстоит обсудить вопросы экологии и, в частности, ход реформы ТКО, а кроме того, выявленные в ходе ее реализации нарушения закона, в том числе касающиеся формирования нормативов, тарифов и непосредственной деятельности региональных операторов.
Со своей стороны редакция адресовала обращения в органы прокуратуры и ФАС с просьбой провести проверку в отношении нового положения о закупках, внедряемых Спецавтобазой.
«Правда УрФО» будет внимательно следить за развитием событий.
Фото превью: 1723.ru