В УФАС Челябинской области поступило сразу несколько жалоб от подрядчиков ПАО «Фортум». Три компании заявили о нарушениях при проведении закупки на оказание услуг по корректировке описания типа АИИС КУЭ для филиалов ПАО «Фортум» в 2018, 2019 годах. Работы требовалось провести для всех станций компании: трех челябинских и двух тюменских ТЭЦ, а также Аргаяшской ТЭЦ, Челябинской ГРЭС и Няганской ГРЭС. Начальная стоимость работ, уточним, оценивалась заказчиком в 12 млн рублей.
Фото: kaluga.fas.gov.ru
Отметим, автоматизированная информационно-измерительная система коммерческого учета электроэнергии (АИИС КУЭ) представляет собой целый перечень учетного оборудования и программного обеспечения для измерения принятой или переданной электроэнергии, обобщения и хранения данных. Система позволяет вести коммерческий учет ресурса и фактически является важным условием энергоснабжения потребителей с оптового рынка (ОРЭМ).
Как следует из материалов УФАС, закупка была размещена 27 декабря 2017 года. 21 марта была объявлена переторжка, о которой был уведомлен один из участников торгов – ООО «Энергокомплекс». Однако, как указывается в жалобе компании, срок подачи заявок на переторжку истекал через 2 часа после поступлении уведомления о ее проведении. Тем не менее ООО «Энергокомплекс» приняло участие в переторжке и снизило коммерческое предложение, при этом не владея информацией о набранных баллах и не понимая, насколько сильно можно «упасть» в цене.
Более того, после проведения переторжки «Фортум» обратился к ООО «Энергокомплекс» с просьбой об уточнении информации об опыте выполнения аналогичных работ свыше 5 лет, поскольку заявка данного участника не содержала данной информации. Вместе с тем наличие 5-летнего опыта являлось одним из критериев отбора заявок, который должен проводиться до переторжки.
«Исходя из буквального толкования данного положения, заказчик только после проведения этапов отбора и оценки заявок проводит этап переторжки, на котором участникам предлагается снизить свои коммерческие предложения», – говорится в материалах антимонопольного ведомства. Фактически же специалисты «Фортума», по мнению представителей подряда, даже не ознакомились с заявкой участника торгов.
Отметим, в ходе данной процедуры поступила еще одна жалоба от второго участника торгов, причем с указанием совершенно на другие нарушения. Обращение в Челябинское УФАС также подало ООО «РусЭнергоПром». По мнению подрядчика, его заявка была необоснованно отклонена по причине недостоверности сведений о юридическом адресе, поскольку в юридическом адресе отсутствует указание на номер офиса. В самой подрядной организации указывают, что ООО «РусЭнергоПром» осуществляет детализацию юридического адреса, вносит изменения в уставный капитал общества и ЕГРЮЛ, и на момент подачи заявки на участие в закупке процедура по детализации юридического адреса не была закончена.
Согласно данным портала «Закупки», в итоге к торгам была допущена всего одна заявка, которую подало ООО «Интер РЭК». Впоследствии данный участник и был признан победителем. Однако по итогам рассмотрения одной из жалоб УФАС предписало генерирующей компании аннулировать закупку и все протоколы, а также прекратить нарушение законодательства.
Фото: gelio.livejournal.com
Отметим, сфера закупок, в том числе в частных компаниях, является довольно коррупциогенной сферой, «а в результате нечистоплотности менеджеров страдают как заказчики, так и потенциальные участники торгов». Отметим, ПАО «Фортум» не так давно уже было уличено в сговоре.
В частности, «Фортум» проводил закупку на право оказания услуг контроля металла, проведения технических освидетельствований и экспертизы промышленной безопасности технических устройств Челябинской ТЭЦ-2 и Аргаяшской ТЭЦ в 2015-2016 годах. Победителем было признано ООО «Промтехэкспертиза», с которым 24 февраля 2015 года был заключен договор. При этом в 2015-2016 годах между контрагентами было заключено еще 11 дополнительных соглашений к договору, в рамках которых изменены объем и цена оказываемых услуг, а также детализированы сроки по измененным объемам.
Больше половины таких допсоглашений предусматривали выполнение работ на объектах, изначально не входивших в первичный договор. Таким образом, с двух станций, указанных в конкурсной документации, фронт работ был расширен на все: Челябинскую ТЭЦ-1, Челябинскую ТЭЦ-3, Челябинскую ГРЭС, Тюменскую ТЭЦ-1, Тюменскую ТЭЦ-2 и Няганскую ГРЭС.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.
Фото превью: www.1obl.ru
4 комментария к “Подрядчики массово жалуются на «Фортум» в ФАС. Ведомство требует от финского актива соблюдать законы РФ”
Да просто хочется побольше денег и по меньше проблем. Аппетиты менеджмента Фортум огромные там зарплаты космос и всё в тарифе
Вы ещё посмотрите почему все ремонты выигрывает ЧЭР? А потом всё по субподрядам распихивает а там сотни миллионов.
Компания просто желает иметь дело с известными и надёжными партнёрами, а не с проходимцами которые пообещали самую низкую стоимость. Формально компания ничего не нарушила, а недовольные всегда были, есть и будут. Сами процедуры торгов не предполагают выбора и это неправильно, у компаний должен быть выбор с кем именно и как работать, только так можно избежать мошенников и непрофессиональных исполнителей.
потому, что ооо Промтехэкспертизу «рекомендует» начальник отдела Ростехнадзора в Челябинске- Масалитин, обещая лояльное отношение со своей стороны.